Дата принятия: 22 мая 2013г.
Гражданское дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Шалинское
Красноярского края 22 мая 2013 г.
Манский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,
при секретаре Мамоля К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Эммер Валентины Владимировны к Администрации Первоманского сельсовета Манского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Эммер В.В. обратилась в Манский районный суд Красноярского края с иском к Администрации Первоманского сельсовета Манского района Красноярского края (далее - Первоманский сельсовет) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
Исковые требования Эммер В.В. аргументирует тем, что она проживает по адресу: <адрес>, в указанную квартиру она вселилась на основании ордера. Наряду с ней, в спорном жилом помещении проживают ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО6 Жилое помещение находится в муниципальной собственности и она (Эммер В.В.) хочет его приватизировать. Ранее она (Эммер В.В.) участия в приватизации не принимала, в связи с чем с учетом положений Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) она имеет приобрести указанную квартиру в собственность в порядке приватизации.
Исходя из указанных обстоятельств, Эммер В.В., ссылаясь на положения Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>а<адрес>.
Истец Эммер В.В., будучи извещенной о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явилась, подала заявление, в котором просит провести судебное разбирательство в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Первоманского сельсовета, зная о времени и месте предстоящего судебного разбирательства, в зал судебного заседания не явился, направил в адрес суда заявление о проведении судебного процесса в его отсутствие, выразил согласие с заявленными исковыми требованиями Эммер В.В.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Манского района Красноярского края, будучи извещенным о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не направил, в связи с чем суд признает его неявку неуважительной.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, Бондарецев С.Д., ФИО8, ФИО4, ФИО3, в зал судебного заседания не явились, подали заявления о проведении судебного разбирательства в их отсутствие.
Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, суд находит предъявленные требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Исходя из положений ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), с учетом норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение являлся ордер, который выдается органом местного самоуправления.
ЖК РСФСР утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ), к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, этот кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Положениями ст. 62 ЖК РФ установлено, что самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения могут быть только изолированные жилые помещения.
В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В соответствии с п. 1 ст. 217 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. ст. 2, 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Правилами ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Названные положения указанного закона подразумевают под собой то, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Право собственности на недвижимое имущество, согласно положениям ст. 131 ГК РФ, возникает с момента государственной регистрации, а в соответствии с подп. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В силу ст. ст. 17, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат регистрации на общих основаниях.
Материалами дела подтверждается и судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Первоманским сельсоветом, Эммер В.В. на семью, состоящую из шести человек (Эммер Валентина Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (глава семьи), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (муж), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (дочь), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) представлено право вселения в квартиру, жилой площадью 70,0 кв.м., по адресу: <адрес>а<адрес> (л.д. 15).
В соответствии с выпиской из похозяйственной книги № № страница №, лицевой счет №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Первоманским сельсоветом, в квартире, расположенной по адресу:<адрес>, на регистрационном учете состоят: Эммер В.В., 1954 г.р., ФИО2, 1959 г.р., ФИО9, 1987 г.р., ФИО6, 1991 г.р., ФИО4, 1984 г.р., основание для вселения ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, информации об арестах и запрещений не приведено, равно как и не указано о наличии задолженности (л.д. 14).
Имеющееся в материалах дела свидетельство о заключении брака, выданное ДД.ММ.ГГГГ Манским территориальным отделом Управления ЗАГС Администрации Красноярского края России, указывает на то, что после вступления в брак ФИО5 присвоена фамилия мужа «ФИО13».
В соответствии с кадастровым паспортом помещения, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роснедвижимости по<адрес>, по адресу:<адрес>, расположен объект недвижимости - квартира, общей площадью 69,2 кв.м., назначение помещения - жилое, с кадастровым номером: № (л.д. 7 - 8).
Технический паспорт жилого помещения (квартиры), составленный ДД.ММ.ГГГГ Манским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по<адрес>, содержит сведения о том, что в доме по адресу: 663502,<адрес>, расположена квартира общей площадью 69,2 кв.м., из них жилой 52,2 кв.м. (л.д. 9 - 13).
Согласно справке Манского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 50).
В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу:<адрес> (л.д. 21).
В соответствии со справкой Первоманского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, находящаяся по адресу:<адрес>, в Реестре муниципальной собственности Первоманского сельсовета не значится (л.д. 52).
Согласно справке КУМИ Администрации Манского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу:<адрес>, в Реестре муниципальной собственности Манского района не значится (л.д. 20).
Изложенные доказательства в совокупности позволяют суду установить, что по адресу:<адрес>, расположен объект недвижимости - квартира, общей площадью 69,2 кв.м., из них жилой 52,2 кв.м., с кадастровым номером: №, каких-либо прав на эту квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, нет сведений о зарегистрированных правах на эту квартиру и в базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки заданий, строений, сооружений.
Эммер В.В., Бондарецев С.Д., ФИО6, ФИО3, ФИО2А., ФИО4, как установлено судом, вселены в указанную квартиру на законном основании на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Первоманским сельсоветом, однако ФИО3 в спорном жилом помещении в настоящее время не проживает. Другие лица, указанные в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживают в спорной квартире и фактически несут обязанности, предусмотренные договором социального найма в соответствии со ст. 69 ЖК РФ: использует занимаемое помещение по назначению, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его надлежащее состояние.
Перечисленные указанном ордере лица, в том числе и ФИО3, с учетом положений ст. 47 ЖК РСФСР, ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, ст. 60 ЖК РФ, приобрели право пользования квартирой на условиях договора социального найма, при этом они имеют права, обусловленные указанным договором, в том числе и право на приватизацию жилого помещения, гарантированное ст. ст. 2, 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Имеющаяся в материалах дела справка Первоманского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о том, что Эммер В.В. ранее участия в приватизации квартир на территории Первоманского сельсовета не принимала, проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия Закона от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6).
Бондарецев С.Д., ФИО6, ФИО3, ФИО2А., ФИО4, имея равное с Эммер В.В. право на приватизацию спорной квартиры, тем не менее, дали нотариально удостоверенные согласия на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: Россия,<адрес>. Перечисленные лица, как следует из представленных суду согласий, удостоверенных нотариусом Манского нотариального округа Жудиной О.В. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, от участия в приватизации данной квартиры отказываются, в число собственников жилого помещения просят их не включать, а потому суд соглашается с доводами стороны истца об установлении за Эммер В.В. единоличного права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации (л.д. 16 - 19, 49).
Имеющиеся в материалах дела справки Первоманского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ и КУМИ Администрации Манского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение не числится на балансе муниципального имущества, как отдельный объект недвижимости, однако, с учетом содержания исследованного в судебном заседании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорная квартира фактически находится в муниципальной собственности Первоманского сельсовета, при этом соответствующие правоустанавливающие документы на нее у ответчика отсутствуют (л.д. 15, 20, 52).
Исходя из требований ч. 3 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ) в собственности муниципальных районов не могут находиться объекты жилого фонда. Положениями п. 4 ч. 8 ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления должны на ДД.ММ.ГГГГ произвести отчуждение или перепрофилирование имущества, находящегося в муниципальной собственности, которое не соответствует требованиям ст. 50 этого закона.
Признавая обоснованными исковые требования Эммер В.В. суд учитывает то, что Первоманским сельсоветом не разрешен вопрос о внесении спорной квартиры в Реестр муниципальной собственности, в связи с чем истец лишена возможности воспользоваться правом на приватизацию указанного имущества, однако непринятие ответчиком своевременных мер по внесению спорной квартиры в Реестр муниципальной собственности, исходя из смысла ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, не должно ущемлять право Эммер В.В. на приватизацию квартиры.
Первоманским сельсоветом, Администрацией Манского района Красноярского края не представлено данных о том, что указанная квартира является аварийной, является комнатой в общежитии, относится служебному жилому помещению.
Исходя из таких обстоятельств, суд полагает, что отказ Первоманского сельсовета в приватизации спорного жилого помещения Эммер В.В. является незаконным, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме (л.д. 53).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Эммер Валентины Владимировны к Администрации Первоманского сельсовета Манского района Красноярского края - удовлетворить в полном объеме.
Признать за Эммер Валентиной Владимировной, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а<адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу:<адрес>., п. <адрес>, общей площадью 69,2 кв.м., из них жилой 52,2 кв.м., с кадастровым номером: №
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента вынесения.
Председательствующий А.П. Мордвинов
Копия верна
судья Манского районного суда<адрес> А.П. Мордвинов
