Дата принятия: 22 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Земетчино 22 мая 2013 г.
Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Козырькова В.Н.,
с участием помощника прокурора Земетчинского района Пензенской области Феоктистова О.В.,
при секретаре Сорокиной В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Земетчинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области о признании незаконным бездействие администрации,
У С Т А Н О В И Л :
прокурор Земетчинского района Пензенской области просит суд признать незаконным бездействие администрации Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области в виду непринятия мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактики терроризма при содержании жилого дома №... по ул. <адрес> в с. <адрес> <адрес> района <адрес> области и обязать администрацию Пролетарского сельсовета Земетчинского района Пензенской области установить запорные устройства на люке входа в чердачное помещение указанного дома.
В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Согласно ч. 3 ст. 5 указанного законодательства, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Из пункта 7.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» следует, что к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.
Проведенная проверка показала, что администрация Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области данные требования не выполняет. Так установлено, что чердачное помещение жилого дома №... по ул. <адрес> в с. <адрес> <адрес> района <адрес> области имеет свободный доступ, то есть отсутствуют запорные устройства, закрывающиеся на замок.
Пункт 3.3.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, предусматривает, что входные двери или люки выхода на кровлю должны быть закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.
Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.
Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2007 года №491, общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии обеспечивающем: 1) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Однако состояние общего имущества многоквартирного дома №... по ул. <адрес> в с. <адрес> <адрес> района <адрес> области, к которому возможен доступ посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального имущества, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма.
Согласно реестру муниципальной собственности администрации Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области, жилой дом №... по ул. <адрес> в с. <адрес> <адрес> района <адрес> области является муниципальной собственностью.
В судебном заседании помощник прокурора Земетчинского района Феоктистов О.В. требования поддержал, просит их удовлетворить.
Ответчик в лице главы администрации Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области Романова А.А. с заявлением прокурора согласен, просит предоставить время до <Дата> для устранения нарушений.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Невыполнением требований Федерального закона «О противодействии терроризму» и других нормативных актов, направленных на обеспечение безопасности при содержании многоквартирных домов, нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц при обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ суд рассматривает дела по заявлениям об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
заявление прокурора Земетчинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия администрации удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области ввиду непринятия мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактики терроризма при содержании жилого дома №... по улице <адрес> в с. <адрес> <адрес> района <адрес> области.
Обязать администрацию Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области в срок до <Дата> установить запорные устройства на люке входа в чердачное помещение дома №... по ул. <адрес> с. <адрес> <адрес> района <адрес> области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд.
Судья:
