Решение от 22 мая 2013 года

    Дело №
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИФИО1
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
         Грозненский районный суд Чеченской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Сербиевой М.М.,
 
    с участием:
 
    ст. помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО3,
 
    при секретаре ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к администрации Виноградненского сельского поселения Грозненского муниципального района ЧР о признании бездействия незаконным и об обязании выполнить требования закона по официальному опубликованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4-й квартал 2012 года и 1-й квартал 2013 года или обеспечить жителей поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Заместитель прокурора <адрес> Чеченской Республики в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия руководства Виноградненского сельского поселения Грозненского муниципального района ЧР незаконным и об обязании выполнить требования закона по официальному опубликованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4-й квартал 2012 года и 1-й квартал 2013 года или обеспечить жителей поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
 
    В ходе проверки деятельности администрации Виноградненского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее Федеральный закон № 131-ФЗ),
 
    Статьёй 48 Устава Виноградненского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики, предусмотрено, что сведения о численности муниципальных служащих Виноградненского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
 
    В силу ч. 6 ст. 52 Федерального закона № 131-ФЗ ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
 
    Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликованию.
 
    Статьёй 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определено, что основными принципами противодействия коррупции являются: публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
 
    Между тем проверкой установлено, что требования вышеуказанного закона администрацией Виноградненского сельского поселения проигнорированы, сведения о численности муниципальных служащих Виноградненского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4-й квартал 2012 года и за 1-й квартал 2013 года не опубликованы(обнародованы).Несоблюдение органом местного самоуправления принципа прозрачности своей деятельности создают предпосылки для коррупционных проявлений, поскольку ограничивает установленное законом право населения муниципального образования поселения на получение официальной ежеквартальной информации о численности муниципальных служащих сельского населения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание. В связи, с чем прокурор обращается в защиту прав неопределенного круга лиц.
 
    Просит суд, признать незаконным бездействие руководства Виноградненского сельского поселения Грозненского муниципального района ЧР незаконным и обязать выполнить требования закона по официальному опубликованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4-й квартал 2012 года и 1-й квартал 2013 года или обеспечить жителей поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
 
    В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3 поддержал требования прокурора по изложенным в заявлении основаниям и просил обязать администрацию Виноградненского сельского поселения Грозненского муниципального района ЧР устранить вышеуказанные нарушения норм законодательства.
 
    Надлежащим образом извещенный Глава администрации Виноградненского сельского поселения Грозненского муниципального района ЧР в судебное заседание не явился.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованным и подлежащим удовлетворению по изложенным в нем основаниям.
 
    В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия руководства образовательного учреждения, препятствующего осуществлению прав и свобод граждан Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.254-258 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Заявление прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ о признании бездействия руководства Виноградненского сельского поселения Грозненского муниципального района ЧР незаконным и об обязании выполнить требования закона по официальному опубликованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4-й квартал 2012 года и 1-й квартал 2013 года или обеспечить жителей поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования, удовлетворить.
 
    Обязать руководство Виноградненского сельского поселения Грозненского муниципального района ЧР выполнить требования закона по официальному опубликованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4-й квартал 2012 года и 1-й квартал 2013 года или обеспечить жителей поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через <адрес>     суд ЧР в месячный срок со дня его вынесения.
 
    Председательствующий: подпись М.М. Сербиева
 
    Копия верна Судья:
 
    Секретарь: