Дата принятия: 22 мая 2013г.
№
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2013 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., при секретаре Коньковой Е.С., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Калигина А.А. о признании незаконным прекращение полномочий мэра городского округа г.Дзержинск, о признании недействительным решения Дзержинской городской Думы № № от 22 ноября 2012 года,
у с т а н о в и л:
Заявитель Калигин А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным прекращение полномочий мэра городского округа г.Дзержинск, о признании недействительным решения Дзержинской городской Думы № № от 22 ноября 2012 года.
Заявитель Калигин А.А. просит признать недействительным решение Дзержинской Городской Думы Нижегородской области от 22 ноября 2012 года № № об удалении Мэра города в отставку, признав незаконным досрочное прекращение полномочий мэра ФИО1 и удаление его в отставку с должности главы городского округа-мэра города Дзержинска.
В судебном заседании Калигин А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, считает, что Решение Городской Думы от 22.11.2012 года незаконно, оснований для удаления ФИО17 в отставку с должности главы городского округа-Мэра города Дзержинска не было. Считает, что трехмесячный срок на подачу заявления им не пропущен. О решении Думы узнал 22.11.2012г. Однако о незаконности оспариваемого решения от 22 ноября 2012 года № № ему стало известно только после вынесения определения Судебной коллегии Верховного Суда РФ. Считает, что оспариваемое решение нарушает не только права выборного должностного лица, но и права неопределенного круга лиц. Пояснить, чем именно нарушает его права решение Думы г.Дзержинска от 22.11.2012г. затруднился.
Представитель Городской Думы - ФИО2. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поставлен вопрос об отказе в удовлетворении требований, по причине пропуска Калигиным А.А. трехмесячного срока на подачу заявления.
Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Судом установлено, что Решением городской Думы № № от 22.11.2012 г. были досрочно прекращены полномочия Мэра города Дзержинск Нижегородской области ФИО1.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
Судом установлено, что за защитой своих прав Калигин А.А. обратился в Дзержинский городской суд Нижегородской области 13.05.2013 года. О решении Думы от № № от 22 ноября 2012 г. узнал 22.11.2012г.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Калигин А.А., зная о своем праве с 22 ноябре 2012г. обратиться в суд о признании недействительным решения Дзержинской городской Думы № № от 22.11.2012 г., этим правом не воспользовался, что привело к пропуску предусмотренного законом процессуального срока по неуважительной причине.
Суд считает, что Калигиным А.А. не приведены обстоятельства, препятствовавшие ему своевременно обратиться с заявлением в суд.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Калигиным А.А. срок на обращение в суд пропущен без уважительных причин, поэтому суд отказывает ему в удовлетворении заявления без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258, ст.ст.12, 56,198 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Заявление Калигина А.А. о признании незаконным прекращение полномочий мэра городского округа г.Дзержинск, о признании недействительным решения Дзержинской городской Думы № от 22 ноября 2012 года оставить без удовлетворения в связи с истечением срока давности обращения в суд.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.
Федеральный судья: п/п Д.И. Швецов
Копия верна
судья: секретарь
