Дата принятия: 22 мая 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 22 мая 2013 года
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,
при секретаре Маслеевой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Паутовой НВ к Администрации Кемеровского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма
У С Т А Н О В И Л:
Паутова Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального района о предоставлении жилого помещения, по договору социального найма, требования мотивировала тем, что она является ребенком - сиротой в силу того, что ее мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отца нет.
Паутова Н.В. на основании распоряжения Администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ была передана на воспитание в детское общественное учреждение на полное государственное обеспечение.
В настоящее время Паутова Н.В. зарегистрирована по <адрес>.
Распоряжением Администрации Кемеровского муниципального района № 1026-п от 18.05.2005 года Паутова Н.В. поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории "дети - сироты" и по состоянию на 31.12.2012 года ее очередь значится под номером 18.
До настоящего времени органы местного самоуправления не предоставили Паутовой Н.В. жилое помещение по договору социального найма.
Паутова Н.В. просит обязать Администрацию Кемеровского муниципального района предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
В судебном заседании представитель Администрации Кемеровского муниципального района Герасимова М.Н., действующий на основании доверенности от 28.12.2012 года № 964, исковые требования не признала полностью и пояснила, что в связи с изменением законодательства с 01.01.2013 года на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению детям-сиротам жилого помещения по договору социального найма не возложена.
Представитель Администрации Кемеровской области Махова А.В., действующая на основании доверенности от 13.12.2012 года № 10-16/6427 представила отзыв на иск, согласно которому исковые требования Паутовой Н.В. также полагала необоснованными.
Представитель Администрации Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя указанного третьего лица.
Заслушав объяснения Паутовой Н.В., представителя Администрации Кемеровского муниципального района Герасимовой М.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Абзацами 2 и 3 ч.1 ст. 8 Закона РФ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции от 21.11.2011 года было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
Аналогичная норма была закреплена и в п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ в редакции от 29.06.2012 года, согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы предоставлялись вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.
Аналогичная норма была закреплена и в ч. 1 ст. 1 Закона Кемеровской области "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставлялось вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ и настоящим Законом.
Судом установлено, что Паутова Н.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 8), на основании распоряжения Администрации Кемеровского района от 16.02.1998 года № 181-р была устроена в общественное учреждение на полное государственное обеспечение в связи с тем, что мать умерла, была матерью одиночкой (л.д. 12).
Распоряжением Администрации Кемеровского муниципального района от 18.05.2005 года № 1126-р Паутова Н.В. принята на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей", по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди значился 18 (л.д. 13).
Нуждаемость Паутовой Н.В. в жилом помещении представителем ответчика не оспаривается.
Однако Федеральным законом от 29.02.2012 года № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившим в законную силу 01.01.2013 года, изменена редакция ст. 8 Закона РФ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно части первой которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Таким образом, с 01.01.2013 года лицам указанной категории жилые помещения не могут быть предоставлены по договору социального найма, а предоставляется по договорам найма специализированных жилых помещений.
Аналогичные изменения внесены указанным Законом (статья 3) и в Жилищный кодекс РФ, согласно которым пункт 2 части 2 статьи 57 признан утратившим силу.
В развитие указанных норм Законом Кемеровской области от 27.12.2012 года № 134-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 26.12.2012), вступившим в силу с 01.01.2013 года (статья 11), Закон Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" признан утратившим силу (статья 10).
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона РФ от 29.02.2012 года № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.3, ч.4 ст. 11 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 года № 134-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вносятся в срок до 01.05.2013 года в список в порядке очередности в соответствии с пунктами 3 и 9 статьи 3 настоящего Закона со снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и внесенные в список, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") и настоящим Законом.
Таким образом, требования Паутовой Н.В. о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по месту жительства по договору социального найма за счет субвенций бюджета Кемеровской области удовлетворены быть не могут.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Паутовой НВ к Администрации Кемеровского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца, со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.
В мотивированной форме решение изготовлено 23.05.2013 года.
Судья. Подпись.
Копия верна. Судья:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
