Решение от 22 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 мая 2013 года г. Назарово
 
    Назаровский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Наумовой Е.А.
 
    старшего помощника Назаровского межрайонного прокурора Бочаровой А.В.,
 
    истца "У.А.В."
 
    представителя истца "У.Л", допущенной в порядке ст. 53 ГПК РФ, представителя истца "Ш",
 
    представителя ответчика отдела МВД России «"Н"» Красноярского края "К", действующей по доверенности № от "дата"
 
    при секретаре Верзилиной М.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску "У.А.В." к МО МВД России "Н" Министерству Финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    "У.Л" А.В. обратился в суд с исковыми требованиями к МО МВД России «Назаровский», Министерству Финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что он содержался в ИВС МО МВД «"Н"» в период с "дата" г. в условиях, унижающих человеческое достоинство. За период нахождения в ИВС неоднократно нарушался ФЗ № 103 «О содержании обвиняемых и подозреваемых», а именно: периодически в камере отсутствовал дневной свет, а искусственное освещение не соответствует нормам, санитарный узел не оборудован кабиной и смывным бочком, не производится влажная уборка. В связи с таким содержанием в ИВС МО МВД «"Н"» истец испытывал нравственные страдания. Просит признать факт нарушения его прав и свобод, взыскать с МО МВД России «"Н"» Министерства Финансов РФ компенсацию морального вреда в общей сумме за указанные нарушения *** рублей.
 
    Впоследствии представителем "У.А.В." было представлено уточненное исковое заявление, нарушение прав "У.А.В." выразилось в том, что он неоднократно помещался в боксы временного содержания совместно с лицами, страдающими туберкулезом, в камере отсутствует дневное освещение, а искусственное освещение не соответствует установленным нормам. Камеры не оборудованы сидячими местами, размеры столов не соответствуют количеству находящихся заключенных. Нарушены требования к размеру площади камер на одного человека, в камерах не функционирует принудительная вентиляция, санузлы не соответствуют санитарным нормам. Во время содержания в ИВС был лишен на положенную 1 раз в сутки прогулку, не имел возможности принимать душ, заниматься физическими упражнениями, пользоваться библиотекой, моральный вред, причиненный нарушением условий содержания оценивает в размере *** рублей.
 
    В судебном заседании истец "У.А.В." и его представители "У.Л", "Ш" настаивают на удовлетворении уточненного искового заявления, "У.А.В." пояснил, что в связи с тем, что в камерах отсутствует естественное освещение, у него значительно ухудшилось зрение, слезятся глаза, из-за нарушения условий содержания у него плохое самочувствие.
 
    Представитель ответчика Министерства Финансов РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, в представленном возражение, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении требований "У.А.В." полностью, по тем основаниям? что Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком но настоящему делу. При предъявлении исков к государству о возмещении вреда, в том числе и морального, ответственность по настоящему спору должен нести главный распорядитель средств Министерство внутренних дел Российской Федерации. Кроме того, считает, что истцом доказательств незаконности действий работников ИВС, наличия причиненного вреда, как и прямой причинной связи, между вредом и действиями должностного лица не представлено, так же как и не представлено расчетов и обоснования требуемой ко взысканию суммы морального вреда.
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчика МО МВД России «"Н"» "К" возражает против требований, суду пояснила, что в ИВС постоянно проводятся плановые проверки санитарно-гигиенического, санитарно-технического состояния, которые опровергают доводы "У.А.В.", камеры оборудованы смывными унитазами, индивидуальными кроватями, соблюдены условия для личной гигиены. Все камеры оборудованы столами для приема пищи, а параметры расстояний расстановки оборудования от санузлов в камерных помещениях спецучреждений, в нормативных и правовых документах не регламентированы. Все камеры оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, действительно оконные переплеты не оборудованы форточками, что не соответствует требованиям Приказа МВД № 140, однако его действия распространяются только на вновь построенные учреждения, а ИВС "Н" было построено в 1977 году. Освещение в камерах предусмотрено естественное и искусственное, электролампы мощностью 200 ватт, а официальные гигиенические нормативы по освещенности для специальных учреждений полиции отсутствуют. Внутренняя отделка помещений выполнена в соответствии с функциональным назначением, уборка камер и дезинфекция производится. С ИВС заключены договоры на оказание услуг дератизации и дезинсекции, стирке постельного белья. Питание осуществляется организацией имеющей все лицензии и разрешения. Кроме того "У.А.В.". не представлено доказательств, что ему причинен физический или нравственный вред, отсутствуют справки врачей, за медицинской помощью не обращался.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы и обстоятельства дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования истца подлежат удовлетворению частично.
 
    Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Исходя из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    В силу ст. 15 Федерального закона № 103 от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиненных в совершении преступлений» в местах содержание под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность.
 
    Судом установлено, что "У.А.В.".. находясь под стражей по уголовному делу, содержался периодически в изоляторе временного содержания МО МВД России «"Н"» с "дата" по "дата", "дата" по "дата", "дата" по "дата", "дата" по "дата", "дата" по "дата", "дата" по "дата", "дата" по "дата", "дата" по "дата", "дата" по "дата", "дата" по "дата", "дата", "дата" по "дата", "дата" по "дата", "дата" по "дата", "дата" по "дата", "дата" по "дата", "дата" по "дата", периоды подтверждены справкой.
 
    В силу ст. 13 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
 
    Санитарное состояние в камерах изолятора временного содержания УВД должно отвечать в полной мере установленным соответствующими нормативными правовыми актами требованиям. Содержание подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений в камерах с санитарным состоянием, не отвечающим требованиям, предполагает создание неудобств и отрицательное воздействие на этих лиц в виде определенных физических и нравственных страданий. Данное обстоятельство является основанием для возмещения вреда за нарушение прав человека при нахождении в ИВС, СИЗО, ИК, предусмотренных соответствующими нормами законодательства; регулирующими содержание лиц в ИВС, СИЗО, ИК.
 
    Судом при проверке доводов истца о том, что он содержался в условиях, не отвечающих санитарно-бытовым нормам содержания в камере ИВС и возражений представителей ответчиков, была исследована справка по проверке условий содержания подследственных и обвиняемых в ИВС МО МВД России «"Н"», из которой следует, что ИВС расположен в полуподвальном помещении главного корпуса МО МВД России «"Н"».
 
    Согласно п.3.1 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 26.01.1996 года № 41, действовавшим на тот период времени до 07 марта 2006 года (далее Правил...), подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом (при наличии соответствующих условий), постельными принадлежностями, постельным бельем, столовой посудой для приема пищи. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются газеты. Согласно п.3.4 вышеуказанных Правил... камеры ИВС оборудуются столом, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком, урной для мусора.
 
    Из справки по проверке условий содержания в ИВС судом установлено, что в состав режимных помещений ИВС входят камеры для содержания подозреваемых и обвиняемых, всего 7. Камеры оборудованы смывными унитазами, индивидуальными кроватями.
 
    Справкой по результатам проверки ИВС межмуниципального отдела МВД РФ Назаровский установлено, что в нарушение требований п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 в камерах ИВС необходимые требования приватности в отношении имеющегося санитарного узла, крана с водопроводной водой не соблюдены, имеется стол, скамейки по лимиту мест в камере отсутствуют, при лимите наполнения 32 места необходимая площадь на одного не соблюдена.
 
    Доводы истца в части санитарно-гигиенического состояния ИВС суд считает необоснованными, поскольку из справки следует, что общее санитарно-гигиеническое состояние ИВС удовлетворительное. Влажная текущая уборка камерных помещений проводится подозреваемыми и обвиняемыми в порядке очередности, установленной администрацией ИВС. Дезинфекционный и противоэпидемический режимы в ИВС соблюдаются. Дезинфекционные и моющие средства в наличии имеются, в достаточном количестве. Инвентарь для уборки камерных помещений укомплектован в полном объеме. Все камеры оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Вентиляция находится в технически исправном, рабочем состоянии. Для естественной вентиляции камер, оконные переплеты не оборудованы форточками, что не соответствует требованиям Приказа МВД РФ № 140 дсп 07.03.2006 года. «Об утверждении наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».
 
    В судебном заседании не установлено нарушения режима питания, либо питания содержащихся лиц некачественной пищей, доказательств не представлено, заявлений, жалоб относительно качества пищи от истца не поступало.
 
    Доводы "У.А.В." относительно невозможности пользования литературой не подтверждены в зале суда, заявлений от "У.А.В." о предоставлении необходимой литературы и отказа администрации ИВС в отношении заявленного не имеется, в суде не установлено. Не подтверждены доводы истца о неисправности системы вентиляции.
 
    При проводимой проверке визуально установлено: в помещениях камер сухо, объективных следов повышенной сырости и влажности (плесени, грибка, капель влаги на стенах и потолке не обнаружено).
 
    Освещение в камерах предусмотрено: естественное - посредством оконных проемов, искусственное - посредством ламп накаливания. Естественное освещение в камерах организовано посредством оконных проемов размером 50 на 70 см. В связи с тем, что ИВС расположен в полуподвальных помещениях, только часть (30%), оконных проемов светопроницаема, что снижает уровень естественного освещения. Искусственное освещение камер осуществляется посредством энергосберегающих электроламп мощностью 200 ватт. Электролампы установлены в наддверной нише, что значительно уменьшает угол рассеивания электросветильника, при этом снижая параметры уровня искусственной освещенности. Лампы исправны.
 
    Таким образом, суд считает установленными:
 
    -факт нарушения правил предоставления, прогулок подозреваемым и обвиняемым,
 
    -факт нарушения нормы о естественной вентиляции камер, то что оконные переплеты камер ИВС МО МВД России «Назаровский» не оборудованы форточками для естественной вентиляции камер,
 
    - а также установлен факт нарушения нормы площади на одного содержащегося в ИВС; в силу чего полагает, что указанные нарушения причиняли истцу физические и нравственные страдания.
 
    Доводы истца о том, что во время нахождения в ИВС в "Н" ему не предоставлялись ежедневные прогулки, подтверждаются журналом выводов подозреваемых и обвиняемых на прогулки, исследованном в судебном заседании, где имеются личные росписи, однако истцом пояснено, что данных подписей он не ставил, представителем ответчика доказательств опровергающих доводы истца не представлено, судом не установлено.
 
    Суд считает не основанными на законе доводы истца о причинении ему морального вреда в результате непредставления возможности заниматься физическими упражнениями на специально оборудованных тренажерах, поскольку такая возможность не предусмотрена Приказом МВД России от 22.11.2005 г. № 950 "Об утверждении правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел".
 
    Истцом также не доказан факт невозможности пользоваться библиотекой, обстоятельства о невозможности дышать свежим воздухом ввиду неисправности системы кондиционирования, нарушения санитарно-гигиенических норм, так как согласно исследованным в судебном заседании доказательствам, представленным представителем ответчика МО МВД России ""Н"" камеры ИВС при проверке Центром Санитарно-эпидемиолоческого надзора не установлено нарушений в указанных сферах санитарно-бытового обеспечения содержащихся там лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений в рассматриваемый период времени; возможность пользоваться литературой в ИВС имеется.
 
    Также не установлен факт нарушения порядка содержания "У.А.В." в период его пребывания в ИВС МО МВД России ""Н"" в виде непредставления возможности помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут не реже одного раза в неделю, так как он содержался там в периоды не превышающие неделю, то есть акт причинения вреда неимущественным правам и благам истца в судебном заседании не установлен.
 
    Доказательствами, представленными представителем ответчика, опровергаются доводы истца о нарушении режима уборки и дезинфекции, а именно договорами на оказание услуг по стирке белья, от "дата", договорами по оказанию услуг дезинфекции и дезинсекции мягкого инвентаря и других объектов в паровоздушноформалиновых, паровых и комбинированных дезинфекционных камерах и дезинсекции этих объектов в воздушных дезинсекционных камерах от "дата", договором по оказанию услуг по дератизации, дезинсекции от "дата", а так же аналогичными договорами на 2013 год.
 
    В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическом} лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
 
    На основании ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
    В силу ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации или субъектов РФ могут своими действиями приобретать или осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Таким образом, Министерство финансов РФ является надлежащим ответчиком по данному делу.
 
    С учетом вышеизложенного суд считает, что требования "У.А.В." о компенсации морального вреда имеют законные основания, поскольку судом установлены факты нарушений условий содержания в ИВС, в результате которых истцу причинены нравственные страдания.
 
    Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    В то же время при определении размера компенсации морального вреда суд учитывает Конституционный принцип состязательности сторон в судопроизводстве (ст. 123 Конституции РФ)
 
    В силу этого, суд считает возможным снизить размер компенсации морального вреда, поскольку истец, его представители не обосновали и не доказали размера морального вреда, определив его в конкретной сумме – *** рублей. Снижение суммы компенсации морального вреда судом вызвано, тем, что она, по мнению суда, является чрезмерной, а также тем, что содержание лица под стражей, в том числе в ИВС, в силу закона предполагает применение к нему определенных ограничений и запретов "У.А.В.". содержался в ИВС на законных основаниях, в связи с необходимостью выполнения с его участием следственных действий по факту совершения им преступления, за которое он впоследствии был осужден, при этом срок пребывания его в ИВС был зачтен в срок отбывания им наказания в виде лишения свободы. В период нахождения в ИВС истец жалоб на условия содержания, на качество пищи, отсутствие прогулок, невозможность заниматься, пользоваться библиотекой от истца не поступало, с ухудшением здоровья, связанного с условиями содержания, не обращался, каких-либо последствий, связанных с содержанием в ИВС не заявлено, в суде не установлено.
 
    Учитывая указанные истцом "У.А.В.". нравственные страдания, принимая во внимание нарушения условий содержания, а также то, в чем по мнению истца выразились страдания, с учетом мнения прокурора, настаивающего на сумме компенсации морального вреда в размере *** рублей, суд определяет компенсацию морального вреда в размере *** рублей. Суд считает, что данная сумма является разумной, справедливой и соразмерной перенесенным нравственным страданиям.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования "У.А.В." удовлетворить частично.
 
    Взыскать в пользу "У.А.В." с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в счет компенсации морального вреда *** (***) рублей.
 
    В удовлетворении остальной суммы заявленных исковых требований "У.А.В." к Министерству финансов Российской Федерации отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд в месячный срок с даты изготовления мотивированного текста решения, истцом в тот же срок с даты получения мотивированного текста решения.
 
    Председательствующий подпись Наумова Е.А.
 
    мотивированный текст решения изготовлен 31 мая 2013 года
 
    копия верна
 
    судья Наумова Е.А.