Дата принятия: 22 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2013 года г. Оренбург
Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Новодацкой Н.В.,
при секретаре Лисоченковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>2 к Администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Абдульманов М.Х. обратился в суд с иском к Администрации г. Оренбурга. Указав, что согласно распоряжению главы г. Оренбурга <Номер обезличен> от 15.05.2002 года ему был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <...> с разрешенным использованием: строительство жилого дома. Между сторонами был заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве частной собственности на отведенном земельном участке в 2002 году. Проектная документация на строительство жилого дома была разработана ООО «Инженер» и согласована Администрацией г. Оренбурга и противопожарной службой. Земельный участок был сформирован, поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый номер и выдан кадастровый паспорт на него. Истцом был заключен договор аренды земельного участка, на котором в настоящее время он своими силами на свои средства построил жилой дом - литер А, двухэтажный, материал стен - пеноблочный, общая площадь - <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м., подсобная - <данные изъяты> кв.м. В УФРС Оренбургской области истцу было отказано в выдаче свидетельства оправе собственности на указанный дом, поскольку необходимо предоставить документы, которые подтверждают наличие либо возникновение права. Просит суд признать за истцом право собственности на жилой дом литер А двухэтажный, материал стен - пеноблочный, общая площадь - <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м., подсобная - <данные изъяты> кв.м. по адресу <...>.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте его был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца Кушнарев О.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Ответчик Администрация г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте его были извещены надлежащим образом, представили в суд отзыв, в котором просили рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что не возражают против удовлетворения заявленных истцом требований при наличии положительных заключений о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам и с учетом нормативной плотности застройки с учетом согласования границ земельного участка с соседями.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Сулимов В.Н., Мухтаренкова Л.В. в судебном заседании исковые требования признали, не возражали относительно признания права собственности за Абдульмановым М.Х. на самовольное строение.
Заслушав мнение представителя истца, изучив материалов дела и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном пользовании) которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).
Распоряжением администрации г. Оренбурга <Номер обезличен> от 15.05.2002 года «об отводе земельного участка и разрешении строительства индивидуального жилого дома по адресу <...>» Абдульманову М.Х. на условиях договора аренды сроком до 01.07.2005 года был предоставлен указанный земельный участок и разрешено строительство индивидуального жилого дома на нем.
Также между Администрацией г. Оренбурга и Абдульмановым М.Х.был заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого на праве частной собственности на отведенном ему земельном участке по адресу <...>.
Архитектурно-строительным надзором Администрации г. Оренбурга 02.08.2002 года Абдульманову М.Х. было выдано разрешение № <Номер обезличен> на выполнение самостоятельных работ по строительству жилого дома на вышеуказанном земельном участке.
Указанному земельному участку был присвоен кадастровый земельный номер <Номер обезличен>, составлен кадастровый план земельного участка и обозначены пределы его границ, что отражено в кадастровом земельном плане к нему.
В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 11.09.2013 года <Номер обезличен> в отношении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, с местоположением: <...>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Согласно справке ГУП <...> «ОЦИОН» от 05.06.2012 года Абудльманов М.Х. построил на участке по адресу <...> жилой дом, двухэтажный, пеноблочный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м., подсобной - <данные изъяты> кв.м.
Из материалов дела усматривается, что истцу выдавался типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве частной собственности на отведенном земельном участке от 2002 года, распоряжение Главы г. Оренбурга <Номер обезличен>-р от 15.05.2002 года об отводе земельного участка и разрешении строительства индивидуального жилого дома, кадастровый паспорт земельного участка от 26.01.2012 года <Номер обезличен> на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <Номер обезличен>.
Управлением градостроительства и архитектуры Администрации г. Оренбурга истцу был дан ответ 28.10.2011 года, согласно которому было принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в соответствии с действующим законодательством, с учетом нормативной плотности застройки земельного участка, при наличии положительных заключений о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам, и согласования границ земельного участка со смежными землепользователями.
Из градостроительного плана земельного участка <Номер обезличен> от 19.10.2011 года следует, что в границах земельного участка с местонахождением: <...>, с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположен объект незавершенного строительства Литер А (правоустанавливающих документов нет).
В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ документы.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Согласно заключению ЗАО «Оренбурггражданпроект» по обследованию жилого дома по адресу: <...> следует, что инструментальное обследование не требуется, конструкции здания соответствуют требованиям СНИП 31-02-2001, прочность и устойчивость конструкций обеспечена, все несущие конструкции здания являются работоспособными и не представляют угрозы здоровью и жизни людей.
В соответствии с заключением санитарно - эпидемиологической экспертизы №56.ФГУЗ.01.01.-06.2012-2568 от 205.06.2012 года двухэтажный жилой дом литер А по адресу <...> соответствует СанПиН 2.1.2. 2645 - 10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Отдел надзорной деятельности по г. Оренбургу ГУ МЧС России по Оренбургской области в порядке консультации 15.05.2013 года сообщил, что при проверке жилого дома литер А, расположенного по адресу: <...>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.
В судебном заседании установлено, что спорное строение было возведено силами Абдульманова М.Х..
Самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным, противопожарным, санитарно - гигиеническим нормам и правилам, что свидетельствует о приобретении Абдульмановым М.Х. права собственности на указанную самовольную постройку.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 233 - 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования <ФИО>2 к Администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
Признать за Абдульманова М.Х. право собственности на жилой дом, литер А, двухэтажный, материал стен - пеноблочный, общая площадь - <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м., подсобная - <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу <...>.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.
Судья Новодацкая Н.В.
Мотивированное решение составлено 27.05.2013 года.
