Дата принятия: 22 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 22.05.2013 года
Судья Багаевского районного суда <адрес> Рябинина Г.П., с участием прокурора в процессе Кошкиной Г.А., при секретаре Соповой Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> района в интересах неопределенного круга лиц к Администрация <адрес> сельского поселения об обязании ответчика ликвидировать свалки
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> сельского поселения с требованиями об обязании ответчика ликвидировать загрязнения земель твердыми бытовыми отходами (свалки) находящиеся в границах <адрес> поселения: в <данные изъяты> м. от <адрес> по автодороге <адрес> -х. <адрес> по левой стороне.
Требования обосновывает тем, что Прокуратурой <адрес> района совместно со специалистом Администрации <адрес> сельского поселения проведена проверка исполнения администрацией <адрес> сельского поселения требований природоохранного законодательства, в том числе санитарно-экологических норм и правил при обращении с твердыми бытовыми отходами. Согласно ст.1 п.3 Устава Муниципального образования «<адрес> сельское поселение» в состав <адрес> сельского поселения входит в том числе, <адрес> - административный центр. В процессе проверки было установлено, что на вышеуказанной территории <адрес> сельского поселения в нарушение требований ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ч.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ.03 выявлены несанкционированные свалки бытовых отходов и строительного мусора.
Согласно ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством РФ. Однако материалы, обосновывающие размещение вышеуказанных мест хранения ТБО на землях МО «Администрация <адрес> сельского поселения» отсутствуют. В частности участки, на которых размещены свалки ТБО, не имеют санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам, разрешение на образование полигона (свалки) твердых бытовых отходов администрация <адрес> сельского поселения не имеет, что является нарушением требований ч.3 ст.12 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В соответствии со ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.
В нарушение данной нормы администрация <адрес> сельского поселения на землях, находящихся в границах МО «Администрация <адрес> сельского поселения», допустили захламление вышеуказанных земельных участков отходами
Согласно п.18 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация сбора, вывоза бытовых и мусора.
Статьей 2 п.19 Устава МУ «<адрес> сельское поселение» предусмотрено, что к вопросам местного значения <адрес> сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Как показала проверка администрацией <адрес> сельского поселения эффективные меры по устранению и пресечению правонарушений, выявлению и наказанию нарушителей в полной мере не принимаются. Работа с населением и руководителями предприятий, направленная на формирование экологической культуры, как того требует ст.74 Федерального закона «Об охране окружающей среды уполномоченными лицами администрации в достаточной мере не проводится. Вследствие неэффективной работы администрации <адрес> сельского поселения по ликвидации несанкционированной свалки нарушаются права и интересы жителей <адрес> района и жителей прилегающих к нему территорий.
Администрация <адрес> сельского поселения не обеспечивает выполнение требования законодательства об охране земель, об обороте отходов производства и потребления, об охране окружающей среды, что является не допустимым.
Ненадлежащее использование земельного участка, приводящее к порче земли, несанкционированное складирование отходов создает опасность для окружающей среды, нарушает конституционное право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, т.к. эксплуатация данных свалок может привести к вспышке и распространению инфекционных заболеваний.
В судебном заседании помощник прокурора Кошкина Г.А. заявленные требования поддержала в полном обьеме, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Михалкин В.А. в судебном заседании исковые требования полностью признал. Пояснил, что последствия признания иска ему понятны, интересы третьих лиц не затрагиваются.
Кошкина Г.А. не возражает на признание иска ответчиком.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не ущемляет законные права и интересы третьих лиц. Учитывая признание иска ответчиком, суд удовлетворяет заявленные исковые требования без рассмотрения дела по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> района удовлетворить.
Обязать Администрацию <адрес> сельского поселения ликвидировать последствия загрязнения земель твердыми бытовыми отходами (свалки), находящиеся в границах <адрес> поселения: в <данные изъяты> м от <адрес> по автодороге <адрес> - <адрес> на левой стороне.
Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения через Багаевский районный суд.
Судья: Г.П.Рябинина
