Решение от 22 марта 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 марта 2013 года с.Песчанокопское
 
    Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Толмачевой Н.Р.,
 
    при секретаре Тутовой Т.В.,
 
    при участии истца Котова М.А.,
 
    представителя ответчика, Бабенко Е.В., действующей на основании доверенности №14 от 22.03.2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котовой М.А. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в Песчанокопском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Котова М.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в Песчанокопском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Иск заявлен по тем основаниям, что в результате рассмотрения заявления Котова М.А. от 04.11.2012 года о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности комиссия ответчика 31 января 2013 года вынесла решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии. В решении комиссии ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе указано, что в специальный трудовой стаж не могут быть включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 08.09.1999 года по 21.10.1999 года и с 15.01.2009 года по 05.03.2009 года, в связи с чем специальный трудовой стаж истицы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью, оказался недостаточным, т.е. менее 25 лет. Данное решение ответчика истица считает незаконным и необоснованным, поскольку вся ее трудовая деятельность в указанные периоды связана с осуществлением <данные изъяты>, повышение квалификации работников здравоохранения направлено на совершенствование профессионального уровня, включает в себя обновление практических знаний, их закрепление на практике в условиях, аналогичных тем условиям, в которых осуществляется основная трудовая деятельность того или иного работника. Во время нахождения на курсах повышения квалификации истица оставалась работником <данные изъяты> учреждения, за эти периоды сохранялся средний заработок и, выплачивались необходимые отчисления в Пенсионный Фонд РФ. На дату обращения в ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе специальный трудовой стаж истицы с учетом включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации составлял более 25 лет. В связи с изложенным Котова М.А. просит суд:
 
    1. Признать решение ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе от 31 января 2013 года незаконным в части исключения из ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.09.1999 года по 21.10.1999 года и с 15.01.2009 года по 05.03.2009 года
 
    2.Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.09.1999 года по 21.10.1999 года и с 15.01.2009 года по 05.03.2009 года;
 
    3.Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с <данные изъяты> деятельностью с 04 ноября 2012 года.
 
 
        В судебном заседании Котова М.А. поддержала исковые требования в полном объеме.
 
        Представитель ответчика, Бабенко Е.В., возражает против удовлетворения иска, полагая, что решение комиссии ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе от 31.01.2013 года, которым Котовой М.А. отказано в назначении досрочной пенсии, является законным и обоснованным, так как периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года не могут быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию.
 
        Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд находит исковые требования Котова М.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно п. 20 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Песчанокопском районе Ростовской области № 32 от 31.01.2013 года следует, что Котова М.А. было отказано в назначении пенсии, так как Котова М.А. не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, поскольку на дату обращения ее специальный трудовой стаж составил – 24 года 08 месяцев 20 дней (при льготном исчислении), при страховом стаже 22 года 07 месяцев 09 дней. При этом указано, что в специальный стаж Котова М.А. не включен период нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 08.09.1999 года по 21.10.1999 года и с 15.01.2009 года по 05.03.2009 года.
 
    Рассматривая исковые требования о признании незаконным решения комиссии ответчика в части исключения из специального трудового стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд учитывает положения ст. 196 Трудового Кодекса РФ, а также Определение Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 11-ВО9-7, по смыслу которых работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и направлено на повышение профессионального уровня, включает в себя обновление теоретических и практических знаний, их закрепление на практике, в том числе в тех условиях, которые идентичны тем, в которых он осуществляет свою деятельность.
 
    Из материалов дела следует, что Котова М.А. – <данные изъяты> ... направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказа от 03.09.1999 года № 499-К с 08 сентября 1999 года на 1,5 месяца; на основании приказа от 12.01.2009 года №9-к на период с 15 января по 5 марта 2009 года.
 
    Свидетельство о прохождении специализации и повышения квалификации (л.д.13) подтверждает, что Котова М.А. проходила курсы повышения квалификации по специальности <данные изъяты> с 08.09.1999 года по 21.10.1999 года.
 
    Согласно свидетельству о повышении квалификации № 66224 (л.д.16) Котова М.А. находилась на курсах повышения квалификации с 16.01.2009 года по 05.03.2009 года.
 
    В данном случае, установив, что Котова М.А. занимала должность <данные изъяты>, предоставляющую в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, право на досрочное назначение пенсии; прохождение курсов повышения квалификации для Котова М.А. являлось обязательной частью ее трудовой деятельности, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе от 31.01.2013 года № 32 в части исключения из специального трудового стажа Котова М.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 08.09.1999 года по 21.10.1999 года и с 15.01.2009 года по 05.03.2009 года.
 
    При рассмотрении требований Котова М.А. о включении в ее специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 08.09.1999 года по 21.10.1999 года, суд руководствуется Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», предусматривающим, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.
 
    Поскольку Котова М.А. в указанный период осуществляла свою трудовую деятельность в сельской местности, что следует из ее трудовой книжки, время нахождения на курсах повышения квалификации с 08.09.1999 года по 21.10.1999 года в целях досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности подлежит исчислению в льготном порядке (1 год работы в сельской местности за 1 год и 3 месяца).
 
    При условии включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения курсах повышения квалификации с 08.09.1999 года по 21.10.1999 года в льготном исчислении (1 год как год и три месяца работы); с 15.01.2009 года по 05.03.2009 года в календарном исчислении, специальный трудовой стаж Котова М.А. на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе за назначением пенсии, 04.11.2012 года, составляет более 25 лет ( 25 лет 3 дня) при страховом стаже 22 года 07 месяцев 09 дней.
 
    Следовательно комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области должна была назначить истцу досрочную трудовую пенсию в связи с <данные изъяты> деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности с момента возникновения права, с 04.11.2012 года.
 
        В связи с изложенным исковые требования Котова М.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 12, 56, 195-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Котовой М.А. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в Песчанокопском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить в полном объеме.
 
    1. Признать решение ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе от 31 января 2013 года незаконным в части исключения из специального стажа Котовой М.А., предоставляющего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.09.1999 года по 21.10.1999 года и с 15.01.2009 года по 05.03.2009 года
 
    2.Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе включить в специальный стаж Котовой М.А., предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.09.1999 года по 21.10.1999 года и с 15.01.2009 года по 05.03.2009 года;
 
    3.Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе назначить Котовой М.А. досрочную трудовую пенсию в связи с <данные изъяты> деятельностью с 04 ноября 2012 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд.
 
    Судья Н.Р.Толмачева