Дата принятия: 22 марта 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
22 марта 2013г. г. Барабинск
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Расколупова Г.А.,
рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области от 27.02.2013 в отношении Казаковой Людмилы Александровны, привлеченной к административной ответственности по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,
У С Т А Н О В И Л:
В Барабинский районный суд Новосибирской области Барабинским межрайонным прокурором принесен протест на постановление административной комиссии г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области от 27.02.2013 в отношении Казаковой Людмилы Александровны, привлеченной к административной ответственности по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в котором он просит отменить, протокол об административной правонарушении Казаковой Л.А. направить в административную комиссию для нового рассмотрения.
В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что дело об административном правонарушении в отношении Казаковой Л.А. административной комиссией в нарушение положений ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрено в отсутствие Казаковой Л.А., при этом данные, подтверждающие, что она была извещена о времени рассмотрения административного дела отсутствуют, в связи, с чем нельзя считать её извещенной надлежащим образом.
Прокурор, Казакова Л.А. на рассмотрение протеста не явились, извещены.
Изучив материалы административного дела, прихожу к мнению, что протест прокурора об отмене постановления административной комиссии г. Барабинска от 27.02.2013 в отношении Казаковой Л.А. подлежит удовлетворению, дело об административном правонарушении в отношении Казаковой Л.А. подлежит направлению на новое рассмотрение ввиду следующего.
21.02.2013 помощником дежурного ЛО МВД РФ на ст.Барабинск составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Казаковой Л.А. по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,согласно ст.15.3 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Казакова Л.А. с данным протоколом была ознакомлена. Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.3, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей разъяснены.
Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.
Административная комиссия г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области в соответствии со ст. 13.6 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях» уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях» от 14.02.2003 N 99-ОЗ.
Постановлением административной комиссии г. Барабинска от 27.02.2013 Казакова Л.А. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
Согласно ч.2 ст.9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях» от 14.02.2003 N 99-ОЗ административной ответственности подлежат лица, осуществлявшие торговлю в неустановленных местах, совершившие данное правонарушение повторно.
Как следует из материалов административного дела, приложения к протоколу заседания № от 11.04.2012, Казакова Л.А. не присутствовала при рассмотрении данного административного дела в отношении неё.
Вместе с тем, согласно ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Изучив представленные материалы административного дела в отношении Казаковой Л.А., суд не находит сведений, свидетельствующих о её надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела в отношении неё, а также её ходатайств об отложении рассмотрения дела, оставленных без удовлетворения.
Из имеющейся в материалах дела расписки Казаковой Л.А., а также протокола об административном правонарушении в отношении Казаковой Л.А. следует, что она была извещена о том, что административное дело административной комиссией г. Барабинска административное дело в отношении неё будет рассмотрено 13.03.2013 в 14час.00мин..
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Указанные нарушения, допущенные при рассмотрении административной комиссией г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области, выразившиеся в рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – Казаковой Л.А. и при отсутствии её надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, являются существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях(ч.2ст. 25.1).
Следовательно, постановление административной комиссии г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области от 27.02.2013 в отношении Казаковой Людмилы Александровны по ч.2 ст.9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях» от 14.02.2003 N 99-ОЗ подлежит отмене.
В соответствии с ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из материалов административного дела, датой совершения Казаковой Л.А. административного правонарушения, предусмотренного ч ч.2 ст.9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях» от 14.02.2003 N 99-ОЗ является 21.02.2013.
Следовательно, в настоящее время срок привлечения Казаковой Л.А., предусмотренный ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности не истек.
Исходя из изложенного, постановление административной комиссии г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области от 27.02.2013 в отношении Казаковой Людмилы Александровны по ч.2 ст.9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях» от 14.02.2003 N 99-ОЗ подлежит отмене, административное дело в отношении Казаковой Л.А. подлежит направлению на новое рассмотрение, протест прокурора подлежит удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области от 27.02.2013 в отношении Казаковой Людмилы Александровны по ч.2 ст.9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях» от 14.02.2003 N 99-ОЗ отменить, административное дело в отношении Казаковой Л.А. направить на новое рассмотрение в административную комиссию г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области.
Решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Барабинского района
Новосибирской области Г.А. Расколупова
