Дата принятия: 22 марта 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2013г. Азовский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кравченко И.Г.
при секретаре Хитровой В.Ю.
с участием прокурора Тапилина Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора в интересах Гончарова А.В. к ГУ УПФ РФ в г.Азове о признании периода работы льготным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ :
Азовский межрайонный прокурор в интересах Гончарова А.В. обратился с иском к ГУ УПФ РФ в г.Азове о признании периода работы льготным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Истец указал, что Гончаров А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный Фонд г. Азова с заявлением о назначении пенсии на основании пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии Гончарову А.В. было отказано из-за отсутствия трудового стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.
При этом из льготного периода работы Гончарова А.В. был исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 4 месяца 12 дней) в должности электросварщика на Азовском заводе КПО в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в особых условиях труда. Гончаров А.В. не согласен с исключением данного периода из периода работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии. Указал, что в спорный период выполнял работу с тяжелыми условиями труда. Просил признать спорный период - периодом работы, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии и обязать ответчика назначить Гончарову А.В. пенсию с момента наступления права.
Представитель истца и Гончаров А.В. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали и просили обязать ответчика назначить Гончарову А.В. досрочную пенсию по старости на льготных условиях.
Представитель ответчика по доверенности Сергеева Н.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, считала доводы решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан обоснованными.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :
Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ » № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Тем лицам, которые проработали на соответствующих видах работ не менее половины установленного срока (т.е. 6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости им может назначаться с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Список лиц, пользующихся правом на трудовую пенсию по данному основанию в зависимости от наименования профессии или должности определен Списком № 2 соответствующих работ, профессий и должностей, которые составлены по производственному признаку и в соответствии с действующим пенсионным законодательством, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с учетом изменений, внесенных 24.04.2003 Постановлением Правительства РФ № 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 (далее Список 1956 г.) производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список 1991 г.).
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно записи № в трудовой книжке на имя Гончарова А.В. следует, что он ДД.ММ.ГГГГ был переведен в цех металлоконструкций электросварщиком по второму разряду сдельщика.
При подсчете стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 в разделе ХХХIIIзначатся электросварщики ручной сварки под серийным номером 23200000-19906.
Из представленных документов, объяснений Бурнус А.И., Борискина Ю.Е. установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гончаров А.В., работая в должности электросварщика на Азовском заводе КПО фактически выполнял функции «Электросварщика ручной сварки» полный рабочий день, выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда по сварке металлоконструкций с использованием ручной электросварки.
Так же следует отметить, что в трудовой книжке Гончарова А.В. работа в должности электросварщика по второму разряду сдельщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ никак не разделена.
Следует отметить, что согласно п.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Суд учитывает, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержится все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования уточняющей справки.
В соответствии с п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, включая социальное обеспечение.
В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в целях верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации при осуществлении надзора за исполнением законов при выявлении нарушений вправе применять средства прокурорского реагирования, направленные на их устранение, в том числе путем обращения в суды соответствующей компетенции с исками в защиту социальных прав граждан.
Ответчик представленные истцом доказательства не опроверг, в связи с чем, у суда нет оснований усомниться в их достоверности.
Так как Пенсионный Фонд принял как льготный период работы истца продолжительностью 2 года 7 месяцев 23 дня, с учетом того, что требования истца о признании льготным периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 4 месяца 12 дней) обоснованны, суд приходит к выводу о том, что на момент наступления истцу возраста 55 лет- ДД.ММ.ГГГГ, он имел право на назначение досрочной пенсии.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Удовлетворить исковые требования Азовского межрайонного прокурора в интересах Гончарова А.В. к ГУ УПФ РФ в г.Азове о признании периода работы льготным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Признать действия Управления Пенсионного фонда России по Ростовской области в г. Азове по отказу в зачислении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии старости на льготных условиях периода работы Гончарова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 4 месяца 12 дней) в качестве электросварщика на Азовском заводе КПО незаконными.
Обязать Управление Пенсионного фонда России по Ростовской области в г. Азове признать период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляемой Гончаровым А.В. в должности электросварщика по второму разряду сдельщика в Азовский завод КПО, как период трудовой деятельности по должности «Электросварщик ручной сварки» Азовский завод КПО и зачесть его в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии старости на основании пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Управление Пенсионного фонда России по Ростовской области в г. Азове назначить Гончарову А.В. пенсию по старости на основании пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца.
Судья:
