Дата принятия: 22 марта 2013г.
2-405\2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2013 г. г.Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Кудряшева Н.В.,
при секретаре Евдокимовой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ямщикова С*Н*, Ямщиковой Т*Б* к Открытому акционерному обществу «Государственный научный центр Российской Федерации – Научно-исследовательский институт атомных реакторов», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, Комитету по управлению имуществом г.Димитровграда о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Ямщиков С.Н., Ямщикова Т.Б. обратились в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Государственный научный центр Российской Федерации – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (далее – ГНЦ «НИИАР»), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, Комитету по управлению имуществом г.Димитровграда о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, в обоснование исковых требований указав, что на основании ордера на жилое помещение № 21382 от 25 февраля 2005года и договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного фонда от 25.02.2005 года они являются нанимателями двухкомнатной квартиры общей площадью 52,01 кв.м., расположенной по ул.Б* *-кв. * в г.Димитровграде. Они пользуются квартирой добросовестно, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеют.
Данная квартира является федеральной собственностью и находится на праве хозяйственного ведения ОАО « ГНЦ НИИАР», у которого числится на балансе.
В настоящее время они намерены приватизировать данную квартиру, для чего собрали все необходимые документы.
В соответствии со ст.6 Закона РСФСР от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется также государственными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения. ГНЦ «НИИАР» не возражает против приватизации данной квартиры.
Вместо передачи им в порядке приватизации данной квартиры ГНЦ «НИИАР» ссылается на то, что жилой дом, в котором расположена их квартира, планируется передать в муниципальную собственность г.Димитровграда. Вместе с тем, ГНЦ «НИИАР» безосновательно отказывается подтверждать право хозяйственного ведения на данный объект, что препятствует осуществлению их права на приватизацию.
В соответствии со ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права направлено на создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, выступать с ними на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жильем.
Таким образом, право на приватизацию жилых помещений законодателем в конституционно значимых целях, поскольку оно связано с реализацией права граждан на жилище, свободу передвижения, а также права собственности (статьи 27, 35 и 40 Конституции РФ).
Как указано в Постановлении Конституционного суда РФ от 03.11.1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона «О приватизации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантирующую при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.
Дети истцов- Ямщиков Н*С* 19** г.р. и Ямщикова А*С* 19** г.р. требований о приватизации квартиры не предъявляют и не возражают против того, чтобы квартира была передана только в собственность истцов.
Поскольку квартира, в которой они проживают, находится в жилом доме, являющимся государственной собственностью, о чем имеется запись в Реестре Федеральной собственности, следовательно они имеют право на приобретение вышеуказанной квартиры в собственность приватизации. Просят признать за ними право общей долевой собственности на указанную квартиру в порядке приватизации по 1\2 доле за каждым (л.д.7-8).
Истцы Ямщиков С.Н., Ямщикова Т.Б. в судебное заседание не явились, представив суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просили иск удовлетворить (л.д.75).
Представитель истца Ямщикова С.Н., Наумова И.И., действующая на основании доверенности (л.д.20), исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объеме, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в иске. Просила иск удовлетворить, дополнив, что истцы устно по вопросу приватизации квартиры обращались в Отдел по приватизации г.Димитровграда, но им устно было отказано по тому основанию, что дом не включен в реестр муниципальной собственности, письменные заявления от них не принимали.
Представитель ответчика – ФГУП «ГНЦ РФ «НИИАР» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Из письменного отзыва следует, что истцы действительно по договору найма проживают в квартире № * дома № * по ул.Б* в г.Димитровграде Согласно п.3 Распоряжения № 1227-р от 04.08.2008 года «Об условиях приватизации федерального унитарного предприятия ГНЦ НИИАР» утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП ГНЦ НИИАР, куда вошел дом по ул.Б*-*. Следовательно, данное имущество не является их собственностью. Указанный объект подлежит передаче в муниципальную собственность (л.д.37-38).
Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и жилищно-коммунальным хозяйством г.Димитровграда, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.62).
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.68).
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Третьи лица Ямщиков Н.С., Ямщикова А.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление, согласно которому не возражали против удовлетворения иска (л.д.74).
Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 г. « 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями), приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Из преамбулы данного Закона следует, что вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
В соответствии со ст.2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или в оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с 01.01.2007 г. будут признаны утратившими силу статьи 1, 2, 4, 6-8, 9.1 и раздел 11 Закона РФ от 04.07.1992 г. № 1541 «О приватизации жилищного фонда в РФ», в том числе положения ст.11 Закона.
Следовательно, законодатель определил период, в течение которого граждане имеют возможность воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.
Судом установлено, что истцы на основании ордера №21382 от 25.02.2005 г. и типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР от 25.02.2005 года являются нанимателями двухкомнатной квартиры, расположенной по ул.Б*д. * кв. * в г.Димитровграде Ульяновской области (л.д.9,10-11).
Истцы проживают и прописаны по указанному адресу с 25.02.2005 г., что подтверждается справкой № 8 от 25.01. 2012г., выданной ООО «РИЦ» (л.д.13).
Как следует из материалов дела жилой дом № * по ул.Б* в г. Димитровграде является федеральной собственностью и находится на балансе ФГУП «ГНЦ РФ «НИИАР», введен в эксплуатацию в 2005 году, что подтверждается паспортом жилого помещения(л.д.11 оборот).
Из технического паспорта на спорную квартиру, составленного по состоянию на 28 ноября 2005 г. Ульяновским областным государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации (Далее – УОГУПТИ), усматривается, что жилое помещение – квартира № * в доме № *по ул.Б*в г.Димитровграде состоит из двух жилых комнат площадью 52,01 кв.м., данному объекту недвижимости присвоен кадастровый номер 73 23 010000 0000 0096080001 009708 (л.д.15-16).
Из справок УОГУПБТИ и сообщений УФСГРК иК усматривается, что за ни за одним из истцов не имеется приватизированных квартир, участия в приватизации они не принимали, записи о правах истцов на объекты недвижимости отсутствуют, в том числе записей о регистрации права собственности на основании договора передачи жилой площади в собственность (л.д.63,64,65).
Каких-либо доказательств того, что кто-либо из истцов уже воспользовался своим правом на получение в собственность в порядке приватизации жилого помещения, ответчиками в судебное заседание не представлено.
Сторонами само право истцов на приватизацию занимаемой ими квартиры не оспаривалось.
Как следует из материалов дела истцы ввиду неопределенности по вопросу оформления собственности на жилой дом №* по ул.Б* г.Димитровграда не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемой ими квартиры.
Ситуация правовой неопределенности в отношении юридического оформления правового статуса спорного многоквартирного жилого дома №* по ул.Б* г.Димитровграда и его принадлежности явно несовместима с принципом верховенства права.
Реализация права истцов на приватизацию жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от оформления документов на право собственности на указанный выше жилой дом.
Договор социального найма спорного жилого помещения от 25 февраля 2005года является юридически действительным, а потому суд приходит к выводу о том, что истцы, как наниматели жилого помещения имеют право на приватизацию квартиры на условиях и в порядке, предусмотренном Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Третьи лица Ямщиков Н.С. 19** г.р., Ямщикова А.С. 19** г.р. отказались от своего права на приватизацию кв.* д.* по ул.Б* г.Димитровграда Ульяновской области, что подтверждается нотариально удостоверенным отказом от права на приватизацию от 2 февраля 2013года (л.д.73).
Анализируя совокупность представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению, в связи с чем необходимо признать за каждым из истцов право собственности на 1\2 долю квартиры № * в доме № *по ул.Б* в г.Димитровграде.
Поскольку истцы на возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины не настаивают, суд считает возможным не взыскивать с ответчиков * руб. в возмещение данных расходов.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ямщиковой Т*Б* и Ямщикова С*Н* удовлетворить.
Признать за Ямщиковым С*Н*, Ямщиковой Т*Б* право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру № *в доме № * по ул.Б* в г.Димитровграде Ульяновской области - по 1\2 доле за каждым.
Данное решение после вступления его в законную силу является основанием для регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца.
Судья подпись Н.В. Кудряшева
Решение вступило в законную силу 24.04.2013
