Решение от 22 марта 2013 года

БУЛУНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
Дело № 12-ZH-5/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    село Жиганск 22 марта 2013 года
 
    Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи И.М.Иванова, единолично, при секретаре Платоновой А.А.,
 
    с участием: заместителя прокурора Жиганского района РС (Я), младшего советника юстиции, Романова А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Жиганского района РС (Я), младшего советника юстиции Романова А.Н. на постановление начальника отдела Военного комиссариата РС (Я) по Жиганскому району Артюшечкина А.И., о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ в отношении Антонова Н.И., ……….. года рождения, работающего главой МО «………….», проживающего по адресу: с. Баханы ул. …………. д…, кв…, Жиганского района РС (Я),
 
У с т а н о в и л:
 
    Постановлением № 04 от 2013 года Антонов Н.И. привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.21.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере … рублей.
 
    Заместитель прокурора Жиганского района Романов А.Н. обратился в суд с протестом на данное постановление, полагая, что оно подлежит отмене, а административное дело – возврату на новое рассмотрение, поскольку допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Жиганского района, младший советник юстиции Романов А.Н. доводы протеста поддержал в полном объёме, просил суд отменить указанное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение.
 
    Начальник отдела ВК РС (Я) по Жиганскому району Артюшечкин А.И. в судебном заседании согласен с протестом прокурора, пояснил, что действительно при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Абрамовой Д.А. были допущены нарушения административного законодательства.
 
    Антонов Н.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещён, просит суд рассмотреть дело без его участия. Суд, с учётом участвующих в деле лиц, руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть данное дело без участия Антонова Н.И.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает протест заместителя прокурора Жиганского района РС (Я) обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    В нарушение п.6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в мотивировочной части постановления не указаны основания, по которому лицо, рассмотревшее дело об административном правонарушении, пришло к выводу о наложении административного штрафа в размере … рублей. В нарушение требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении не в полном объеме установлены обстоятельства дела, в постановлении не указаны мотивы принятого решения.
 
    В нарушение требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания не приняты во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которые не указаны в постановлении.
 
    Также не в полной мере ясно, когда вынесено постановление по делу об административном правонарушении, что препятствует реализации права лица, привлечённого к административной ответственности на защиту своих прав.
 
    Также не применены нормы ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, согласно которой должна быть проведена подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении и вынесено соответствующее определение.
 
    При данных обстоятельствах несоблюдение должностным лицом, рассматривавшим административный материал, требований ст. 4.1, ст. 29.1, ст. 29.4, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ не позволили всесторонне, полно и объективно выяснить все обстоятельства по делу, надлежаще произвести оценку всех доказательств, выявить причины и условия, способствовавшие совершению правонарушения и разрешить дело в соответствии с законом.
 
    В связи с этим, доводы заместителя прокурора Жиганского района РС (Я) суд считает обоснованными, а требования об отмене постановления и возвращении материала на новое рассмотрение, подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Поскольку начальником отдела ВК РС (Я) по Жиганскому району Артюшечкиным А.И. при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Антонова Н.И. были допущены существенные нарушения норм КоАП РФ, суд считает необходимым данное постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.6, 30.7, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
Р е ш и л:
 
    Протест заместителя прокурора Жиганского района РС (Я), Романова А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении – удовлетворить.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении № 04 от 2013 года о привлечении к административной ответственности Антонова Н.И. по ч.3 ст. 21.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ в виде штрафа в размере … рублей отменить.
 
    Дело об административном правонарушении в отношении Антонова Н.И. возвратить на новое рассмотрение в отдел Военного комиссариата РС (Я) по Жиганскому району.
 
    На решение по протесту заместителя прокурора на постановление по делу об административном правонарушении может быть принесена жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия), через Булунский районный суд РС (Я) в течение десяти суток.
 
    Судья: п/п И.М.Иванов
 
    Копия верна
 
    Судья Булунского районного суда РС (Я): И.М. Иванов