Решение от 22 марта 2013 года

    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
        22 марта 2013 года    р.п. Николаевка
 
    Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Яниной И.В., при секретаре Куркиной М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-51 по иску Толкунов А.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Николаевском районе Ульяновской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    установил:
 
    В суд с названным иском обратился Толкунов А.В. В заявлении указал, что 08 ноября 2012 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не засчитал в специальный стаж следующие периоды работы:
 
        период работы учеником помощника составителя поездов станции Ключики с 23 ноября 1985 года по 08 января 1986 года (1 месяц 17 дней);
 
        период работы дежурным по станции Ключики с 03 июня 1989 года по 21 октября 1992 года (3 года 4 месяца 19 дней);
 
        период работы начальником станции Ключики с 22 октября 1992 года по 16 ноября 1998 года (6 лет 26 дней);
 
        период работы монтером пути второго разряда на станции Ключики с 01 августа 2003 года по 30 сентября 2003 года не засчитано 4 дня (2 месяца),
 
        период работы монтером пути третьего разряда на станции Ключики с 01 октября 2003 года по 31 декабря 2003 года (3 месяца);
 
        период работы монтером пути 4 разряда на станции Ключики с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года не засчитан 1 месяц 11 дней (1 год);
 
        период работы монтером пути 5 разряда на станции Ключики с 3 марта 2008 года по 7 марта 2008 года (5 дней);
 
        период работы монтером пути 5 разряда на станции Ключики с 1 января 2010 года по 30 июня 2010 года (6 месяцев).
 
    Всего не засчитано в специальный стаж 10 месяца 22 дня. Считает невключение указанного периода работы в льготный стаж для назначения
 
    пенсии неправомерным, так как Списком №272 в списке должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, указаны должности помощника составителя, монтера пути, дежурного по станции.. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил включить указанные периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 08 ноября 2012 года.
 
    В судебное заседание истец Толкунов А.В. не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в ходе предварительного судебного заседания исковые требования поддержал, по периоду работы в должности ученика составителя поездов пояснил, что фактически он выполнял работу помощника составителя поездов, то так было положено, что человек 1 месяц стажируется, после чего переводят в помощники. По периодам с 2003 года, частично не засчитанным пенсионным органом в специальный стаж, пояснил, что в административных отпусках не был.
 
        Также пояснил, что по ранее действовавшему законодательству на 1990    »
 
    год засчитывали в специальный стаж и работу на линейных станциях. Относительно интенсивности движения поездов в спорный период работы в должности дежурного станции пояснил, что ему дали не менее 120 пар в сутки. В письменных пояснениях к иску по периоду работы дежурным по станции указал, что такая профессия ожжет претендовать на досрочную пенсию, если она обслуживает станции внеклассные и первого класса, а также занята приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением. Поскольку в период работы в указанной должности размеры движения пассажирских и грузовых поездов по графику в сумме составляли более 100 пар, то есть имело место особо интенсивное движение поездов, указанный период подлежит зачету в специальный стаж.
 
    Представитель ответчика УПФР в Николаевском районе Кавкаева Л.В. иск не признала, в обоснование позиции привела доводы, изложенные решении пенсионного органа.
 
        Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.    4
 
        Трудовая книжка работника Толкунов А.В. АлександраВалентиновича содержит записи о периодах работы на железнодорожной станции Ключики в должности: ученика помощника составителя поездов с 23 ноября 1985 года по 08 января 1986 года, помощника составителя поездов с 09 января 1986 по 02 июня 1989 года, дежурного станции с 03 июня 1989 года по 21 октября 1992 года, начальника станции с 22 октября 1992 года по 16 ноября 1998 года, ученика монтера пути с 16 июля 2003 года по 31 июля 2003 года, ученика монтера пути с 01 августа 2003 года по 30 октября 2003 года, монтера пути с 01 ноября 2003 года по 15 марта 2012 года.
 
        ноября 2012 года Толкунов А.В. обратился в Управление ПФ РФ (ГУ) в Николаевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Решениями руководителя УПФР в Николаевском районе, комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.11.2012 года №265 Толкунов А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.5 п.1, ст.27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ»; в специальный трудовой стаж Толкунов А.В. засчитан период работы с 09 января 1986 года по 02.06.1989 года в должности помощника составителя поездов; не засчитаны периоды работы на железнодорожной станции Ключики в должности: ученика помощника составителя поездов с 23
 
        ноября 1985 года по 08 января 1986 года, в должности дежурного по станции с 03 июня 1989 года по 21 октября 1992 года, поскольку согласно льготно-уточняющей справке железнодорожная станция ключики относилась к четвертому классу, в должности начальника станции с 22 октября 1992 года по 16 ноября 1998 года, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком №272; на основании сведений персонифицированного учета из периода работы монтером пути с 01 августа 2003 года по 30 сентября 2003 года засчитан 01 месяц 26 дней, из периода работы монтером пути с 01 октября 2003 года по 31 декабря 2003 года засчитано 5 дней, из периода работы монтером пути с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года засчитано 10 месяцев 20 дней, не засчитаны периоды работы монтером пути с 03 марта 2008 года по 7 марта 2008 года и с 1 января 2010 года по 30 июня 2010 года (л.д.4-5, 211-214).
 
    В соответствии с п. 1 пп.5 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижении возраста, установленного » ст.7 данного Федерального закона, может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Из всех вышеперечисленных условий наличие двух условий: достижение возраста 55 лет (04 сентября 2012 года истцу исполнилось 55 лет), наличие у истца страхового стажа не менее 25 лет ответчиком не оспаривается, суд полагает эти обстоятельства установленными.
 
    Подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272.
 
    Согласно указанному Постановлению правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются, в том числе:
 
        дежурные по железнодорожным станциям внеклассным и первого класса, занятые приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением,
 
    -Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов,
 
        Составители поездов.
 
    Период работы истца с 09.01.1986 года по 02.06.1989 года в должности помощника составителя поездов на станции Ключики нашло свое подтверждение представленными суду доказательствами, в том числе копией трудовой книжки, льготно-уточняющей справкой, и не оспаривается ответчиком.
 
    В указанный период работы истца действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не содержавший должности «составитель поездов», «помощник составителя поездов».
 
    Однако в разъяснении порядка применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона
 
    4
 
    РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», принятом Минтрудом РФ 11.06.1992 г. №5в, содержалось указание на возможность включения в специальный стаж периодов работы до введения в действие Списков №537 рабочим, пользующимся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», когда их профессии имели другие наименования, согласно Приложению.
 
    В данном Приложении указано, что в специальный стаж как «составителю поездов могут быть включены периоды работы, ранее поименованные как «помощники составителей поездов».
 
    В связи с этим, пенсионный орган правомерно включил в специальный стаж истца периода работы в должности помощника составителя поездов.
 
    Требование истца о включении в специальный стаж периода работы
 
        в должности ученика помощника составителя поездов с 23 ноября 1985 года по 08 января 1986 года не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 12 Типового положения о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС от 15.06.1988 N 369/92-14-147/20/18-22) сроки обучения при подготовке новых рабочих устанавливаются, как правило, до шести месяцев, а по отдельным сложным профессиям - до двенадцати месяцев.
 
    Период работы в должности ученика составил 1 месяц 16 дней.
 
    В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на
 
        рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
 
    Из представленных доказательств, усматривается, что в лицевых счетах имеется запись наименования занимаемой Толкунов А.В. с 24.11.1985 года должности-практикант помощника составителя, из архивной справки о заработной плате усматривается разница между получаемой истцом зарплатой за период работы в должности ученика помощника составителя поездов зарплатой, получаемой им же после перевода на должность помощника составителя поездов. Довод истца о том, что в спорный период с 23 ноября 1985 года по 08 января 1986 года истец фактически постоянно и непосредственно выполнял работы по должности помощника составителя поездов, не нашел своего объективного подтверждения.
 
    Период работы истца в должности дежурным по станции Ключики с 03 июня 1989 года по 21 октября 1992 года не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.
 
        Для включения периода работы в качестве «дежурного по железнодорожной станции» необходимо установить факт занятости такого работника на железнодорожных станциях внеклассных и первого класса,
 
    занятых приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением поездов.
 
    Классность станции и интенсивность движения поездов как одновременное необходимые условия для назначения льготной пенсии предусмотрены и в Приложении к разъяснению порядка применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», принятому Минтрудом РФ 11.06.1992 г. №5.
 
    По представленным на основании графиков движения поездов сведениям, на станции Ключики количество движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику: 1989\1990 - 132 пар, 1990М991 - 129 пар, 1991\1992 - 119 пар, что позволяет прийти суду к выводу об особо интенсивном движении поездов на обслуживаемом истцом участке железной дороги в данный спорный период.
 
    Однако доказательств того, что железнодорожная станция, на которой работал истец, в спорный период относилась к станциям первого класса или внеклассным, суду не предоставлено.
 
    Запись в трудовой книжке о работе истца в должности дежурного по станции Ключики в отсутствие письменного подтверждения имевшегося у станции класса (первого класса или внеклассная), доказательством тяжелых условий его работы в спорный период являться не могут.
 
    4
 
    Согласно копиям штатных расписаний руководителей, специалистов и других служащих линейного штата Волжского отделения 1 группы за 1988-1991 года станция Ключики относилась к четвертому классу (л.д.195- 202). В штатном расписании за 1992 год класс станции Ключики не указан. Однако данных об изменении класса станции Ключики, указанного в штатных расписаниях за 1989-1991 г.г., не имеется. Документов о присвоении класса станции Ключики спорный период суду не представлено. Сам истец в своих пояснениях также не утверждал, что обслуживаемая им станция в спорный период относилась к внеклассным или имела первый класс. Довод истца о том, что право на льготную пенсию имеют работники, проработавшие на линейных станциях, не основан на законе.
 
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной
 
        профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
 
    Период работы истца в должности начальника станции Ключики с 22 октября 1992 года по 16 ноября 1998 года не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.
 
    В пункте 21 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец ^ по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке.
 
    Должность начальника станции не входит в перечень должностей, работа в который дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. Как следует из пояснений истца, в указанный период он осуществлял руководство деятельностью железнодорожной станции, организовывал ее работу, осуществлял планирование поездной и грузовой работы станции, анализировал показатели работы станции, контролировал выполнение правил перевозок грузоотправителями и грузополучателями, принимал меры к обеспечению сохранности и содержанию исправном состоянии станционных сооружений и оборудования, занимался трудовыми вопросами на возглавляемой станции.
 
    В ходе рассмотрения дела судом не установлено, что работа истца в указанный период была сопряжена с неблагоприятным воздействием производственных факторов.
 
    В соответствии со статьей 13 ФЗ «О трудовых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Ответчиком верно, на основании данных переучета, исчислены следующие периоды работы истца, подлежащие включению в специальный трудовой стаж:
 
    -с 14 июля 2003 года по 31 июля 2003 года (18 дней),
 
        с 01 января 2005 года по 02 марта 2008 года (3 года 02 месяца 02 дня),
 
        с 01 января 2011 года по 15 марта 2012 года (01 год 02 месяца 15 дней).
 
    При этом, при подсчете льготного стажа истца после его регистрации в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета ответчиком неверно были исчислены периоды, без учета имеющихся достоверных документов об отработанном истцом времени в должности, работа в которой дает право на досрочную пенсию.
 
    Так, подлежат включению в специальный стаж Толкунов А.В. следующие периоды работы в должности монтера пути на станции Ключики в следующем порядке:
 
        с 01 августа 2003 года по 30 сентября 2003 года (2 месяца),
 
        с 01 октября 2003 года по 31 декабря 2003 года (3 месяца),
 
        с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года (1 год),
 
    поскольку, как видно из архивной справки по документам архивного фонда Сызранской дистанции пути за 2003-2004 г.г., копий лицевых счетов за сентябрь-октябрь 2003 года, в спорные периоды Толкунов А.В. занимал должности, предусмотренные Списком №272, отпуска без сохранения заработной платы Толкунов А.В. не предоставлялись, за указанные спорные периоды начислена заработная плата, включая периоды повышения квалификации, а также работу по совместительству в должности монтера пути и должности бригадира пути, которая также предусмотрена Списком №272. При этом, работая в указанных должностях, он был занят на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов (более 50 пар в сутки) (л.д.82-83,170,190- 191). Перечисленными доказательствами опровергаются представленные работодателем в пенсионный орган сведения, имеющиеся в пенсионном (отказном) деле.
 
        с 3 марта 2008 года по 31 декабря 2009 года (1 год 09 месяцев 28 дней),
 
        01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года (01 год 01 день).
 
    поскольку из представленных Куйбышевской дирекцией инфраструктуры сведений, копий личной карточки Т-2, лицевых счетов за март 2008, январь-июнь 2010 г.г. видно, что указанные периоды были отработаны истцом полностью, отпуска без сохранения заработной платы в эти периоды не предоставлялись, периодов, подлежащих исключению из специального стажа, не имеется.
 
    По представленным работодателями сведениям, истцу в данные периоды предоставлялись очередные оплачиваемые отпуска, имели место периоды повышения квалификации, на время которых за истцом сохранялась заработная плата. Указанные периоды не подлежат исключению из специального стажа.
 
    В связи с этим на ответчика следует возложить обязанность включить указанные периоды в следующем порядке:
 
        с 01 августа 2003 года по 30 сентября 2003 года (2 месяца),
 
        с 01 октября 2003 года по 31 декабря 2003 года (3 месяца),
 
        с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года (1 год),
 
        с 3 марта 2008 года по 07 марта 2008 года (5 дней),
 
        01 января 2010 года по 30 июня 2010 года (06 месяцев).
 
    Таким образом, по мнению суда, в целом, в специальный стаж истца подлежат зачету следующие периоды работы на станции Ключики:
 
    с 09.01.1986 года по 02.06.1989 года в должности помощника составителя поездов (03 года 04 месяца 24 дня),
 
    с 14.07.2003 года по 31.07.2003 года в должности ученика монтера пути (18 дней),
 
    с 01.08.2003 года по 30.09.2003 года в должности ученика монтера пути (2 месяца),
 
    с 01.10.2003 года по 31.12.2003 года в должности ученика монтера пути, монтера пути (3 месяца),
 
    с 01.01.2004 года по 31.12.2004 года в должности монтера пути (1
 
    год),
 
    с 01.01.2005 года по 02.03.2008 года в должности монтера пути (3 года 02 месяца 02 дня),
 
    с 03.03. 2008 года по 31.12.2009 года в должности монтера пути (1 год
 
        месяцев 28 дней),
 
    с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года в должности монтера пути (1
 
    год).
 
    с 01.01.2011 года по 15.03.2012 года в должности монтера пути (01 год 02 месяца 15 дней).
 
    Ко времени обращения истца (08.11.2012 г.) в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный стаж Толкунов А.В. составил 12 лет 27 дней.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, если иное не предусмотрено законом. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195 ГПК РФ).
 
    Доказательств, опровергающих представленные суду и исследованные в судебном заседании, не представлено.
 
    Поскольку истец не выработал требуемый специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев, у суда нет оснований для назначения ему досрочной трудовой пенсии по п.п. 5 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», как работнику железнодорожного транспорта, в этой части исковые требования следует оставить без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Толкунов А.В. удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области включить в специальный стаж Толкунов А.В. периоды его работы на железнодорожном транспорте в следующем порядке:
 
    с 01 августа 2003 года по 30 сентября 2003 года (2 месяца), с 01 октября 2003 года по 31 декабря 2003 года (3 месяца), с 01 января 2004 года по 31 декабря 2004 года (1 год), с 03 марта 2008 года по 07 марта 2008 года (5 дней), с 01 января 2010 года по 30 июня 2010 года (06 месяцев).
 
    В остальной части исковые требования Толкунов А.В. оставить без удовлетворения.
 
        Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Николаевский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы.
 
            Судья        И.В. Янина.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2013 года
 
    В окончательной форме решение изготовлено 22 марта 2013 года