Дата принятия: 22 марта 2013г.
2-106\2013
Решение
Именем Российской Федерации
С.Беляевка 22 марта 2013 года
Беляевский районный суд Оренбургской области
В составе:
Председательствующего судьи Харченко Н.А.
При секретаре Дияровой Г.В.
С участием истца Поповой ФИО1, помощника прокурора Беляевского района Исмагиловой ФИО2, представителя ответчика Цеповяз ФИО3,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Беляевского района Оренбургской области в интересах Поповой ФИО1 к государственному бюджетному учреждению «Центр занятости населения Беляевского района» о возложении обязанности зарегистрировать в качестве безработной,
Установил:
Прокурор Беляевского района обратился в суд в интересах Поповой О.А. с исковым заявлением о возложении обязанности зарегистрировать в качестве безработной к государственному бюджетному учреждению «Центр занятости населения Беляевского района» (далее по тексту – ГБУ ЦЗН), ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Попова О.А. обратилась к ответчику с заявлением о разъяснении причин, в связи с которыми ее не регистрируют в качестве безработной. Из полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ ЦЗН в качестве причины не регистрации указывалось на непредоставление истцом справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы. Предоставить указанную справку Попова О.А. не имеет возможности в связи с ликвидацией ЗАО «Айсберг», являвшегося последним местом работы истца. Просит обязать ГБУ ЦЗН зарегистрировать Попову О.А. в качестве безработной.
Истец Попова О.А. и помощник прокурора Исмагилова Ю.Ф. заявленные требования поддержали и просили об их удовлетворении.
Представитель ответчика Цеповяз Т.А. заявленные требования признала полностью, суду объяснила, что в связи с непредоставлением Поповой О.А. документов в предусмотренном законодательством объеме не может зарегистрировать ее в качестве безработной.
Представителю ответчика разъяснены и понятны положения статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ. Так как признание ответчиком не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, судом принимается признание ответчиком требований.
В подтверждение заявленных требований представлены: копия трудовой книжки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Поповой О.А., справка из государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на запрос ГБУ ЦЗН от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРЮЛ о ликвидации ЗАО «Айсберг».
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Пункты 1, 2 статьи 3 Закона РФ "О занятости населения в РФ" гласят о том, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
А само решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее одиннадцати дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
В соответствии с Порядком регистрации безработных граждан, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России 30 сентября 2010 года N 847н регистрация граждан в качестве безработных осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения на основании решений о признании граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы. Решения о признании безработными трудоспособных, не имеющих работы и заработка, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, ищущих работу и готовых приступить к ней граждан принимаются государственными учреждениями службы занятости населения по месту жительства граждан в случае невозможности предоставления им подходящей работы в течение 10 дней со дня регистрации указанных граждан в целях поиска подходящей работы, не позднее 11 дней со дня предъявления ими следующих документов: паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Из материалов дела следует, что Попова О.А. с ДД.ММ.ГГГГ не работает, обратилась в центр занятости населения и была поставлен на учет как ищущая подходящую работу ДД.ММ.ГГГГ. Однако в качестве безработного ее не регистрируют по причине отсутствия справки о средней месячной заработной плате за последние 3 месяца.
Данная позиция ответчика основана на неправильном толковании Закона "О занятости населения в РФ" и не принимается судом во внимания по следующем основаниям.
Справка о средней заработной плате за последние 3 месяца по последнему месту работы требуется для расчета размера пособия по безработице (пункт 1 статьи 30 Закона "О занятости населения в РФ").
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона "О занятости населения в РФ" пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва и т.д. устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.
Изложенные нормы права указывают, что отсутствие оспариваемой справки не препятствует постановке гражданина на учет в качестве безработного.
Поэтому, суд считает что требования прокурора Беляевского района в интересах Поповой О.А. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Решил:
удовлетворить исковые требования прокурора Беляевского района Оренбургской области в интересах Поповой ФИО1 к государственному бюджетному учреждению «Центр занятости населения Беляевского района» о возложении обязанности зарегистрировать в качестве безработной.
Возложить на государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Беляевского района» обязанность признать Попову ФИО1 безработным с назначением государственного пособия по безработице в порядке, установленном действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
