Дата принятия: 22 июня 2011г.
Судья Черединова И.В. Дело № 7-142
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., при секретаре Масленникове А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 30 мая 2011 года жалобу Чиркова ФИО7
на постановление начальника ОУФМС России по УР в Устиновском районе г. Ижевска от 11 февраля 2011 года и решение судьи Устиновского районного суда г. Ижевска от 31 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Чиркова ФИО8,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением начальника ОУФМС России по УР в Устиновском районе г. Ижевска от 11 февраля 2011 года Чирков В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей за то, что он проживал по недействительному удостоверению личности гражданина РФ (паспорту) по достижении 45-летнего возраста и в течение 30 дней не произвел замену паспорта в установленном законом порядке, чем нарушил п. 15 постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828.
Решением судьи Устиновского районного суда г. Ижевска от 31 марта 2011 года указанное постановление начальника ОУФМС России по УР в Устиновском районе г. Ижевска оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными актами, Чирков В.Н. подал жалобу в Верховный Суд УР. В обоснование жалобы указал на допущенные должностным лицом и судом существенные процессуальные нарушения, выразившиеся в необъективном рассмотрении дела. Считает, что его права нарушены, в его действиях нет состава правонарушения, а потому к административной ответственности он привлечен неправомерно.
В судебном заседании Чирков В.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель УФМС России по УР - ФИО9. возражала против доводов жалобы.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к выводу о законности вынесенного решения.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в суде первой инстанции подробно исследованы обстоятельства совершения Чирковым В.Н. административного правонарушения.
Оценка представленных доказательств произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
3 февраля 2011 года в ходе проверки документов в помещении ОУФМС России по УР в Устиновском районе г. Ижевска установлено, что гражданин Чирков В.Н. проживает по недействительному удостоверению личности гражданина РФ (паспорту) с 23 января 2011 года. По достижении 45 - летнего возраста в течение 30 дней не произвел замену паспорта в установленном законом порядке, чем нарушил п. 15 постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828.
Указанные обстоятельства, установленные должностным лицом, свидетельствуют о наличии в действиях Чиркова В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Судом первой инстанции правомерно отвергнуты доводы заявителя о незаконности привлечения его к административной ответственности.
Суд, исследовав представленные доказательства, а именно протокол об административном правонарушении № от 3 февраля 2011 г., постановление № о назначении административного наказания от 11 февраля 2011 г., верно пришел к выводу о том, что постановление № от 11 февраля 2011 г. отмене не подлежит, так как в действиях Чиркова В.Н. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Доводы заявителя об отсутствии правовых оснований для признания в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ввиду отсутствия правового основания для признания его паспорта недействительным необоснованны и не подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 ( далее - Положение), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации (часть 2 пункта 1 Положения).
Согласно пункту 7 Положения о паспорте срок действия паспорта гражданина:
- от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
- от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
- от 45 лет - бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
В соответствии с пунктом 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные этим Положением, является недействительным.
Вместе с тем содержание пункта 6 Положения о паспорте не позволяет сделать вывод о том, что паспорт является недействительным только в случае, предусмотренном этим пунктом.
Недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п.
Таким образом, паспорт, срок действия которого истек, следует считать недействительным.
Следовательно, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в пункте 7 Положения о паспорте, в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.
Суд первой инстанции назначил минимальный размер административного штрафа в размере 1 500 рублей, предусмотренный санкцией ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
При вышеизложенных обстоятельствах доводы жалобы несостоятельны, а решение и постановление по делу об административном правонарушении являются законными и обоснованными, вынесенными компетентными органами в соответствии с установленной законом процедурой, соответствуют существу и цели закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
постановление начальника ОУФМС России по УР в Устиновском районе г. Ижевска от 11 февраля 2011 года и решение судьи Устиновского районного суда г. Ижевска от 31 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Чиркова ФИО10 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и пересмотру в порядке ст. 30.9-30.10 КоАП РФ не подлежит.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Р.Р. Ахкямов
