Решение от 22 июля 2014 года

    2-1001/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    22 июля 2014 года г. Борисоглебск
 
    Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего – судьи ИШКОВОЙ А.Ю.,
 
    при секретаре ЕПАНЧИНОЙ Н.С.,
 
    с участием прокурора - ГРИНЦЕВИЧ В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску БОРИСОГЛЕБСКОГО МЕЖРАЙПРОКУРОРА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ в интересах неопределенного круга лиц к ТИМОФЕЕВУ АЛЕКСЕЮ СЕРГЕЕВИЧУ о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
        Борисоглебский ФИО1 <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    В ходе проверки установлено, что ФИО2 состоит в КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» на учете с марта 2013 года с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов» (наркомания опийная). ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «АВ».
 
    Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение права гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
        В соответствии с п.1 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», для лиц, больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    Прокурор считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2, страдающий заболеванием «наркомания», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам РФ.
 
    Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии, представленному КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер», ФИО2 состоит на учете с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов» (наркомания опийная) с марта 2013 года. Стойкая ремиссия - 1 год. Указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами.
 
    Из представленных начальником МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по ФИО4 <адрес> сведений, ФИО2 имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «АВ» № <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В силу указанных выше правовых норм, управление автотранспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, лицом, страдающим «наркоманией», создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан (участников дорожного движения)- неопределенного круга лиц.
 
    На основании ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, ст. 55 Конституции РФ, Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», ст.ст. 23, 23.1, 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст. 12 ГК РФ, п.1 ст. 1065 ГК РФ, прокурор просит:
 
    - прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: ФИО4 <адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «АВ» №<адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - копию решения суда направить в МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по ФИО4 <адрес>;
 
    - взыскать с ФИО2 государственную пошлину.
 
    В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 межрайонной прокуратуры ФИО6 поддержал заявленное требование, утверждая, что в соответствии со ст. ст. 23, 25 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «АВ», состоящего на учете в КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов» (наркомания опийная), что является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе управление транспортными средствами.
 
    Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом по месту регистрации, от получения судебной повестки уклоняется, что подтверждается справкой ОПС.
 
    Представитель МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по ФИО4 <адрес> ФИО7, а также представитель КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» - ФИО8, считают заявленные требования обоснованными.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, считает, что исковые требования заявлены прокурором обоснованно и подлежат удовлетворению.
 
    Межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.
 
        В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение № <адрес> на право управления транспортными средствами категории «АВ».
 
    В марте 2013 года ФИО2 был поставлен на наркологический учет в КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употребления опиоидов» (опийная наркомания). Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повешенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров – Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», лица, страдающие заболеванием «наркомания», в отсутствие стойкой ремиссии в течение не менее трех лет, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, поскольку представляют угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан-участников дорожного движения.
 
    Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение права гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с п.1 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», для лиц, больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    В соответствии со ст.ст. 23, 23.1, 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Ст. 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
 
    Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    В силу ч. 1 ст. 28 указанного выше закона, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    Согласно медицинскому заключению комиссии врачей КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер», имеющемуся в материалах дела, ФИО2 состоит на учете в наркологическом кабинете диспансера с диагнозом: «синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов» (наркомания опийная) с марта 2013 года. ФИО2 регулярно наблюдается у нарколога. На момент последнего посещения врача ДД.ММ.ГГГГ наркотики не употреблял. Стойкая ремиссии - 1 год.
 
    Ст. 45 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О наркотических средствах и наркотических веществах» установлено, что в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан в РФ установлены ограничения на занятия отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 394 (ред. от 04.09.2012) «Об утверждении перечня отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией», указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами.
 
    Согласно сведениям начальника МРЭО ГИБДД № 3     ГУ МВД России по ФИО4 <адрес>, ФИО2 имеет водительское удостоверение <адрес> категории «АВ», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров -Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), лицам, страдающим заболевание «Наркомания», противопоказано выполнять работы, виды профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности всеми видами авто - мототранспортных средств (в том числе категории «В»).
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что у ФИО2 имеются признаки противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе, с управлением транспортными средствами.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ФИО2 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    ФИО2, имея водительское удостоверение, находясь на учете в КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» с диагнозом «наркомания опийная», при управлении транспортными средствами, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, действие права на управление транспортными средствами у ФИО2 должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии в течение не менее трех лет и снятия с учета в КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер», как лица, имеющего диагноз «наркомания опийная».
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить заявление ФИО1 <адрес>.
 
    Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего: ФИО4 <адрес>, имеющего удостоверение на право управление транспортными средствами категории «АВ» №<адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Копию решения суда направить в МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по ФИО4 <адрес> для изъятия указанного удостоверения.
 
    Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО4 областной суд в течение месяца.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ    п/п
 
    Копия верна: Судья А.Ю. Ишкова
 
    ФИО10 Зайцева