Дата принятия: 22 июля 2014г.
материал №12-359/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г.Смоленск 22 июля 2014 года
Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Ланцов А.Б.,
с участием:
представителя ОГИБДД УМВД России по г.Смоленску Кожановой Е.С,
заявителя: Смагина И.С.,
представителя заявителя: Василевского Л.В., по доверенности,
при секретаре: Карповской А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО16 в интересах Смагина И.С. на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО5 от 17 мая 2014 года,
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО5 от 17 мая 2014 года Смагин И.С. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.12 ч.1 КоАП РФ по факту того, что Смагин И.С., управляя транспортным средством <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> 28 марта 2014 года в 17 часов 20 минут на пересечении <адрес> выехал на перекресток на запрещающий (красный) сигнал светофора и совершил столкновение в автомашиной <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты>.
Смагин И.С. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что он считает постановление незаконным и необоснованным, так как начальник ОГИБДД УМВД России по <адрес> неправильно оценил имеющиеся доказательства и сделал необоснованный вывод о его виновности. По делу было назначено административное расследование. Срок проведения административного расследования в соответствии с п.5 ст.28.7 КоАП РФ не может превышать 1 месяц. Между тем, как усматривается из материалов административного расследования указанный срок лицом, проводившим расследование, нарушен, однако в материалах проверки сведений о продлении срока расследования не имеется, копия определения о продлении срока расследования участникам ДТП не вручалась. Как усматривается из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, 28 марта 2014 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ. В нарушение п.6 ст.28.7 КоАП РФ решение по административному правонарушению, предусмотренному вышеуказанной статьей до настоящего времени не принято. Просит отменить постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО5 от 17 мая 2014 года в отношении Смагина И.С. и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании Смагин И.С. поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Рассмотрев материалы об административном правонарушении, суд находит необходимым отменить постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО5 от 17 мая 2014 года.
Так, по делу об административном правонарушении 28 марта 2014 года инспектором по ИАЗ ФИО6 было вынесено определение, которым было назначено административное расследование.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и так далее.
По административному делу, возбужденному в отношении Смагина И.С., фактически административное расследование не проводилась. В материале имеются объяснения полученные инспектором по ИАЗ ФИО6 от ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 ФИО11. При этом все объяснения датированы 05 мая 20014 года с временем составления 10 часов 00 минут. Однако одно должностное лицо не может одновременно получать объяснения, составляя протоколы, от 5 человек, дата получения в протоколе выполнена чернилами иного цвета по отношению к тексту самого протокола, в связи с чем суд находит, что в объяснениях имеются недостоверные сведения о времени получения объяснения.
Иные процессуальные действия, за исключением получения объяснений от указанных лиц, не проводились.
Таким образом суд находит, что так как не проводились какие-либо процессуальные действия, требующие особых временных затрат, фактически административное расследование отсутствовало.
Кроме того, согласно ст.28.7ч.5 КоАП РФ срок административного расследования составляет 01 месяц, а впоследствии срок может быть продлен в исключительных случаях уполномоченным должностным лицом. По административному материалу, возбужденному в отношении Смагина И.С., срок административного расследования не продлялся, а следовательно объяснения полученные по истечении этого срока от ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО7, ФИО8 являются недопустимыми доказательствами. Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО5 от 17 мая 2014 года вынесено также за рамками административного расследования, без его продления и является незаконным.
По приведенным выше основаниям суд находит необходимым отменить постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО5 от 17 мая 2014 года.
Так как по административному материалу административное расследование фактически не проводилось, суд руководствуется сроками давности привлечения к административной ответственности, установленными ст.4.5ч.1 КоАП РФ.
Так как установленный двух месячный срок привлечения к административной ответственности истек, суд находит необходимым прекратить производство по материалу в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности на основании ст.24.5ч.6 КоАП РФ
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление 67 АВ №839595 от 17 мая 2014 года, вынесенное начальником ОГИБДД УМВД по г.Смоленску ФИО5 в отношении Смагина И.С. на основании ст.30.7ч.1п.3 КоАП РФ отменить, производство по материалу в отношении Смагина И.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, прекратить на основании ст.24.5ч.1п.6 КоАП РФ в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 суток.
Судья А.Б.Ланцов
