Решение от 22 июля 2014 года

Дело № 2-310
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
 
    г.Карачев, Брянская область                                                  22 июля 2014 года
 
    Карачевский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Подрезовой Г.И.,
 
    при секретаре Воробьевой Н.С.,
 
    с участием представителя истца Дроновской сельской администрации Карачевского района Брянской области Короткого В.Г.,
 
    представителя ответчиков Чукова М.Д., Хоменковой М.П., Поляковой А., Тришина Н.Ф., Макеенковой Е.С., Меженько В.А., назначенного судом в порядке ст.50 ГПК РФ, адвоката Астахова А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Дроновской сельской администрации Карачевского района Брянской области к Иваничеву Ю.А., Захаровой Т.А., Чукову М.Д., Хоменковой М.П., Масютиной А.И., Поляковой А., Тихонову А.И., Тришину Н.Ф., Макеевнковой Е.С., Меженько В.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Дроновская сельская администрация ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Карачевский райсуд с данным иском, ссылаясь на то, что постановлением администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность земельных долей (паев) СХПК «Дунаевский» во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России»» за гражданами, имевшими отношение к СХПК «Дунаевский» и согласно представленных списков, были закреплены в собственность земельные доли (паи) по 4,25 га, из которых: пашни - 3,95 га, сенокоса - 0,15 га, пастбища - 0,15 га.
 
    В порядке, установленном ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Дроновская сельская администрация постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей граждан в количестве 77 человек из земель СХПК «Дунаевский», однако, просит суд, признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Дроновское сельское поселение» на 32 невостребованные земельные доли из указанного списка.
 
    Определением Карачевского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части исковых требований о признании права собственности на невостребованные земельные долиТришина Ф.С., Тришиной Р.Н., Тришиной М.Н., Цыбаровой Е.Ф., Фединой К.Т., Иваничевой Г.М., Мусатовой П.С., Мусатова И.А., Мусатова П.Ф., Мусатовой В.И., Мартынова А.Л., Хаменкова Н.З., Чибисовой М.М., Спасского С.А., Яшичева А.И., Титова Н.С., Захаровой Т.А. на основании абз.4 ст.220 ГПК РФ, в связи с отказом истца от иска и принятии его судом, так как постановлением Дроновской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и из списка невостребованных земельных долей исключены доли вышеуказанных лиц.
 
    В судебном заседании глава Дроновской сельской администрации Короткий В.Г. уточнил исковые требования и пояснил, что администрацией в целях надлежащего учета земель сельскохозяйственного назначения на территории Муниципального образования «Дроновское сельское поселение» и, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», выполнены все действия по признанию невостребованными 16 земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, из земель СХПК «Дунаевский», в отношении которых они поддерживают исковые требования.
 
    Ответчики Иваничев Ю.А., Масютина А.И., Тихонов А.И. в судебное заседание не явились.
 
    Представитель ответчиков Чукова М.Д., Хоменковой М.П., Поляковой А., Тришина Н.Ф., Макеенковой Е.С., Меженько В.А., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, адвокат Астахов А.И. оставил разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).
 
    Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» закреплены земельные /паи/ доли в собственность граждан, согласно представленных списков по СХПК «Дунаевский» - 3,95 га пашни, 0,15 га сенокос, 0,15 га пастбища.
 
    Согласно справке Карачевского отдела Управления государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ площадь паевых земель в СХПК «Дунаевский» составляет 2210 га, количество пайщиков (дольщиков) - 520 человек, площадь 1-го пая (доли) - 4,25 га.
 
    Дроновской сельской администрацией были выявлены земельные доли, закрепленные в собственность граждан постановлением администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ № №, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет, и составлен список невостребованных земельных долей, который ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в Карачевской районной газете «Заря» в №
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Карачевской районной газете «Заря» в №) опубликовано извещение Дроновской сельской администрации о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов в здании МБУК «Дунаевский ПДК» по адресу: <адрес>, общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах СХПК «Дунаевский» с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Дунаевский», СХПК «Мариничский», СХПК «Ленинский»».
 
    Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах СХПК «Дунаевский» от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание в назначенное время в назначенном месте не состоялось в связи с отсутствием кворума.
 
    Постановлением Дроновской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей в границах СХПК «Дунаевский» в количестве 77 долей.
 
    Первоначально Дроновской сельской администрацией были предъявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на 32 невостребованные земельные доли из указанного списка.
 
    Постановлением Дроновской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и из списка невостребованных земельных долей исключены доли Тришина Ф.С., Тришиной Р.Н., Тришиной М.Н., Цыбаровой Е.Ф., Фединой К.Т., Иваничевой Г.М., Мусатовой П.С., Мусатова И.А., Мусатова П.Ф., Мусатовой В.И., Мартыновой А.Л., Хаменкова Н.З., Чибисовой М.М., Спасского С.А., Яшичева А.И., Титовой Н.С., Захаровой Т.А., так как в ходе судебного разбирательства установлены обстоятельства препятствующие признанию их невостребованными.
 
    Оценивая действия истца по признанию невостребованными оставшихся 15 земельных долей, суд находит такие действия соответствующими положениям ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», так как эти доли не переданы в аренду, не проданы, право собственности на них не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а на доли умерших собственников Тришиной А.И., Комаровой Н.К., Передельской Н.А., Фединой Е.Д., Власова Н.А., Романова А.А. права наследования не заявлены.
 
    При этом суд учитывает, что истец обращался в органы ЗАГС Карачевского района с заявлением о предоставлении сведений о смерти лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, а также к нотариусам Карачевского нотариального округа о предоставлении сведений о наследственных делах в случае смерти данных лиц, однако такие сведения истцу предоставлены не были в виду отнесения их к конфиденциальной информации с ограниченным доступом, а сельские администрации полномочий на получение такой информации не имеют.
 
    Таким образом, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанные 15 земельные доли с ДД.ММ.ГГГГ стали признанными невостребованными и, в соответствии с п.8 этой же статьи Дроновская сельская администрация вправе обратиться в суд с иском о признании на них права муниципальной собственности.
 
    В ходе разрешения требований истца по существу, судом была проведена проверка субъектного состава заявленных собственников невостребованных земельных долей: было определено, кто таковыми являются, не утратили ли собственники своего права, не распорядились ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права муниципальной собственности на данное имущество.
 
    В связи с чем, имеются основания для признания права муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Дроновское сельское поселение» на невостребованные земельные доли, общей условной площадью <данные изъяты>, так как собственники <данные изъяты> земельных долей (по 4,25 га каждая) не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, а право сельского поселения (органа местного самоуправления) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Дроновской сельской администрации удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Дроновское сельское поселение Карачевского района Брянской области на невостребованные земельные доли, общей условной площадью <данные изъяты>, находящиеся в СХПК «Дунаевский» Карачевского района Брянской области, следующих собственников условных земельных долей:
 
    1. ФИО11,
 
    2. ФИО12,
 
    3. ФИО1,
 
    4. ФИО13,
 
    5. ФИО14,
 
    6. ФИО3,
 
    7. ФИО4,
 
    8. ФИО5,
 
    9. ФИО51 ФИО18,
 
        10. ФИО15,
 
        11. ФИО6,
 
        12. ФИО7,
 
        13. ФИО16,
 
        14. ФИО17,
 
        15. ФИО9.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий: