Дата принятия: 22 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ с. Измалково
Елецкий районный суд Липецкой области в состав:
председательствующего Поповой С.П.,
при секретаре Поляковой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Липецкой области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Алимова ФИО9,
у с т а н о в и л :
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Липецкой области обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Алимова Е.В. В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ инспекцией вынесено постановление № о взыскании задолженности в сумме <данные изъяты> руб. 76 коп. с индивидуального предпринимателя Алимова Е.В. за счет его имущества. На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований. Поскольку требование исполнительного документа до настоящего времени не исполнено, МИФНС №7 по Липецкой области обратилась в суд с заявлением об установлении для Алимова Е.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации вплоть до исполнения им своих обязательств.
В судебном заседании представитель заявителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Липецкой области Каверина И.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на основания, изложенные в исковом заявлении.
Заинтересованное лицо Алимов А.Е. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.4 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Эта норма корреспондирует ч.2 ст.27 Конституции РФ о праве каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, ч.3 ст.55 Конституции РФ о возможности ограничения этого права федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также ч.5 ст.15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" о временном ограничении права гражданина на выезд из Российской Федерации в случаях уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В Определении Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2005г. N291-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хлюстова Вячеслава Игоревича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств, которые могут быть при необходимости проверены судом общей юрисдикции.
Как установлено судом, Алимов А.Е. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Основной вид осуществляемой деятельности – строительство зданий и сооружений.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Алимовым А.Е. числится общая задолженность в сумме <данные изъяты> руб. 76 коп.
В требованиях МИФНС №7 по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ года, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ года, направленных Алимову А.Е. в соответствии со ст. 69 НК РФ, предлагалось уплатить задолженность.
Решением заместителя начальника МИФНС №7 по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу, с Алимова А.Е., за счет его имущества взыскана задолженность в сумме <данные изъяты> руб. 76 коп.
Судебному приставу-исполнителю направлено постановление о взыскании указанной выше суммы за счет имущества индивидуального предпринимателя Алимова А.Е.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Алимова А.Е. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 693/14/13/48.
В постановлении о возбуждении должнику Алимову А.Е. установлен 5-дневный срок с момента получения копии постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Однако, до настоящего времени Алимов А.Е. не исполнил установленную законом обязанность, начисленную задолженность не погасил.
Учитывая размер задолженности в бюджет, суд полагает, что вмешательство в право должника на выезд из страны необходимо для достижения законной цели и соразмерно содеянному.
В Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги.
Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать свою страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано лишь до тех пор, пока оно преследует цель взыскания этой задолженности. Подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность (Постановление Европейского Суда по правам человека от 23.05.2006 по делу "Рьенер против Болгарии" (жалоба N46343/99).
Заявление налогового органа о введении ограничений на выезд должника Алимова А.Е. в данном случае не преследует цели наказания ее за неплатежеспособность, а направлено лишь на исполнение требований исполнительного документа.
Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, высказанной в постановлении по делу "Хлюстов против России" от 11 июля 2013г., в данном случае не будет необоснованного вмешательства государства в конституционное право должника.
Ограничение на выезд Алимова А.Е. из Российской Федерации устанавливается до погашения им задолженности, взысканной решением заместителя начальника МИФНС №7 по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с Алимова А.Е. подлежит взысканию в бюджет Измалковского муниципального района государственная пошлина, от уплаты которой налоговые органы в силу ст.333.35 НК РФ освобождены, в сумме <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 103, 194-198, 235 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Липецкой области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Алимова ФИО10 удовлетворить.
Ограничить Алимова ФИО11 выезд из Российской Федерации до погашения ею задолженности, взысканной решением заместителя начальника МИФНС №7 по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп.
Взыскать с Алимова ФИО12 в бюджет Измалковского муниципального района государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.
Председательствующий Попова С.П.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
