Дата принятия: 22 июля 2014г.
Дело № 2-2059/14
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2014 года город Мурманск
Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи: Л.Г. Пасечной,
при секретаре: Н.Д. Зеленюк-Горчаковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Мурманска к Штырхунову А.Р. о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения города Мурманска (далее - ГОБУ ЦЗН г.Мурманска) обратилось в суд с иском к Штырхунову А.Р. о взыскании денежных средств. В обоснование иска указано, что 14.07.2010 года между ГОБУ ЦЗН г.Мурманска и ответчиком заключен договор № *** на предоставление субсидии безработному гражданину в целях содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости. Согласно условиям данного договора, истец перечислил Штырхунову А.Р. денежные средства в размере *** рублей (финансовая помощь из средств федерального бюджета), а также в размере *** рублей (дополнительная финансовая помощь из средств бюджета Мурманской области). Ответчик в свою очередь не исполнил свои обязательства, предусмотренные договором, не предоставил документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств и ведение предпринимательской деятельности, и не вернул денежные средства. Просит взыскать с ответчика денежные средства в размере *** рублей.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик Штырхунов А.Р. в судебное заседание не явился, в настоящее время находится в местах лишения свободы, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, возражений по иску не представил.
В силу ст. 233 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 г. № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ», Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России 16.06.2008 г. № 281н, Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2010 год, утвержденной Постановлением Правительства Мурманской области 12.01.2010 № 6-ПП, ГОБУ ЦЗН г.Мурманска рассматривает технико-экономическое обоснование безработных граждан для получения субсидии с целью открытия и ведения собственного дела.
Судом установлено, что 25.02.2010 года Штырхунов А.Р. обратился в ГОБУ Центр занятости населения г. Мурманска в поисках работы и был признан безработным со дня обращения.
14.07. 2010 года на основании письменного заявления ответчика между ГОУ ЦЗН г. Мурманска и Штырхуновым А.Р. заключен договор № *** на предоставление субсидии безработному гражданину в целях содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости (далее договор).
Согласно п. 2.1.1. договора гражданин обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица ***.
Пункт 5.1. договора устанавливает срок его действия: с момента подписания и действует до выполнения сторонами своих обязательств.
Центр занятости выполнил свои обязательства, предусмотренные пунктом 2.2.2 договора, и перечислил Штырхунову А.Р. субсидию в сумме *** рублей и *** рублей, что подтверждается платёжными поручениями № *** от 12.08. 2010 и № *** от 30.12.2010.
В силу пунктов 2.1.4, 2.1.5 договора ответчик обязан предоставлять по требованию Центра документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на организацию предпринимательской деятельности (договоры, счета, фактуры, копии чеков, копии кассовых чеков и другие документы), осуществлять целевое использование полученной субсидии на осуществление предпринимательской деятельности.
Пунктом 2.1.7. договора определено, что в случае прекращения предпринимательской деятельности Штырхунов А.Р. обязан до истечения одного года вернуть полученную субсидию в полном размере. Прекращением предпринимательской деятельности считается сдача свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства и дата внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
15 июля 2011 года, 11 августа 2011 года и 09 сентября 2011 года ответчику направлены извещения о необходимости предоставления документов, подтверждающих расходование выделенных денежных средств и ведение предпринимательской деятельности.
Указанные извещения оставлены ответчиком без исполнения, документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на организацию предпринимательской деятельности, не представлены. Кроме того, до настоящего времени полученная субсидия ответчиком не возвращена, доказательств обратного суду не представлено.
Из материалов дела следует, что по факту неисполнения Штырхуновым А.Р. условий договора ГОБУ ЦЗН обратилось в правоохранительные органы. Постановлением от 20.08.2013 года вынесенным ст. УУп отдела полиции №2 г.Мурманска майором полиции Б.О.А. в возбуждении уголовного дела в отношении Штырхунова А.Р. в соответствии со ст. 24 ч.1 п.2 УПК РФ отказано за отсутствием состава преступления.
В силу статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Обязательство прекращается его надлежащим исполнением (статья 408 части 1 ГК РФ).
До настоящего времени документы, подтверждающие целевое использование полученной субсидии на осуществление предпринимательской деятельности Штырхуновым А.Р. истцу не представлены, полученная субсидия ответчиком не возвращена, доказательств обратного в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.
В силу пункта 3.4 договора от 14 июля 2010 года в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.3, 2.1.5, 2.1.7 договора и отказа от добровольного возврата субсидии, денежные средства с безработного гражданина взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 22 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» мероприятия по социальной поддержке безработных граждан, предусмотренные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
Несмотря на отсутствие в договоре конкретного указания о времени, в течение которого ответчик должен приступить к реализации своего бизнес-проекта, период, прошедший с момента получения денежных средств от Центра занятости, по мнению суда, является более чем достаточным для того, чтобы начать предпринимательскую деятельность и предоставить документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и целевое расходование полученной субсидии, в связи с чем, суд находит требования ГОБУ ЦЗН г. Мурманска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193–199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Мурманска к Штырхунову А.Р. о взыскании денежных средств - удовлетворить.
Взыскать с Штырхунова А.Р. в пользу Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Мурманска денежные средства в размере *** рублей.
Взыскать с Штырхунова А.Р. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме *** рубля.
Ответчик, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Л.Г. Пасечная.
