Дата принятия: 22 июля 2014г.
Дело № 2-2066/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2014 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Ананьевой Е.А.,
при секретаре Яковой К.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Юдина С.Ю., Флусовой Ю.Ю. к Администрации г. Горно-Алтайска об обжаловании решения,
УСТАНОВИЛ:
Юдин С.Ю., Флусова Ю.Ю. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе во включении в список на оказание единовременной материальной помощи в связи с затоплением жилого дома. В обоснование заявленных требований указали, что 07.06.2014г. обратились в Администрацию города Горно-Алтайска с заявлением о включении в список граждан на оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества. Письмом от 26.06.2014г. Администрацией г. Горно-Алтайска им было отказано во включении в указанный список в связи с тем, что Флусова Ю.Ю. не зарегистрирована по адресу указанной в заявлении. С данным отказом заявители не согласны, в связи с чем просят признать отказ ответчика незаконным и включить Флусову Ю.Ю. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества (имущества первой необходимости).
В судебном заседании заявители поддержали требования, пояснили, что живут вместе с июля 2013 года, брак официально не зарегистрирован. В доме вся мебель вздулась, вода поднялась на 20 см. от уровня пола.
Администрация г. Горно-Алтайска в суд представителя не направили, извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Пунктом 1 статьи 18 названного закона предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" Правительством Республики Алтай утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (Постановление Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 N 161).
Согласно п.1 указанного Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - Порядок) в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 (далее - Правила).
В целях настоящего Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством.
Согласно п.3 Порядка граждане (их законные представители) обращаются в органы местного самоуправления в Республике Алтай с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - выплаты), составленным по форме, определенной в приложении N 9 к Правилам, и предъявлением документа, удостоверяющего личность.
Орган местного самоуправления городского округа и муниципального района в Республике Алтай на основании поступивших заявлений в течение 5 рабочих дней со дня их поступления составляет списки граждан на получение выплат по формам, определенным в приложениях N 10, N 12 к Правилам (далее также - списки), и после их утверждения главой городского округа и муниципального района в Республике Алтай обеспечивает и согласовывает подписание их с руководителем Отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Алтай, руководителем Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай, и после чего в течение 3 рабочих дней направляет их в Министерство труда и социального развития Республики Алтай
Списки по форме N 12 к Правилам составляются раздельно для граждан, утративших имущество частично, и для граждан, утративших имущество полностью.
Основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие права на получение выплаты, установленного пунктом 1 настоящего Порядка.
Согласно приведенным нормативным правовым актам, правом на получение единовременной материальной помощи обладают граждане, проживающие в индивидуальных жилых и многоквартирных домах, включенных в границы зоны затопления (подтопления), установленные правовыми актами органов местного самоуправления.
Судом установлено, что 29 по 30 мая 2014 года в пойме реки Майма произошел резкий подъем воды. Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска № 735-р от 29.05.2014 года на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск» была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с прохождением паводковых вод.
Дом, в котором проживают заявители, расположенный по <адрес> находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск», определенной постановлением администрации города Горно-Алтайска №43 от 30.05.2014 года.
В суде установлено, что право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано за Юдиным Ю.А.
Пояснения заявителей о постоянном проживании по указанному адресу подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей С. и К. проживающих с заявителями по соседству.
01.06.2014 года Юдин С.Ю. обратился в администрацию города Горно-Алтайска с заявлением о включении его и члена семьи Флусову Ю.Ю. в списки граждан имеющих право на получение компенсации, пострадавших от паводка.
Первым заместителем главы администрации города Горно-Алтайска на данное заявление Юдина С.Ю. был дан ответ, о том, что Флусова Ю.Ю. не подлежит включению в списки граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, в связи с <данные изъяты> утратой имущества, поскольку не зарегистрирована по <адрес>
Суд считает указанный отказ незаконным, поскольку согласно Порядка предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане, постоянно проживающие в зоне чрезвычайной ситуации. Несмотря на то, что Флусова Ю.Ю. не зарегистрирована по месту жительства по <адрес>, но фактически совместно постоянно проживает по указанному адресу с Юдиным С.Ю., что свидетельствует о наличии права на включение в соответствующие списки пострадавших в результате наводнения.
В суде из пояснений заявителей, акта обследования утраченного имущества, установлено, что жилой дом, в котором проживают заявители по <адрес>, подвергся подтоплению (затоплен подпол, гараж, пострадал цемент, двигатель от автомобиля, электроплита, затоплена баня 10 см. от пола, огород). Также свидетельские показания С. и К.., подтвердивших в судебном заседании факт затопления во время паводка дома, земельного участка, на котором находится дом заявителей, подтверждают пояснения заявителей.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Флусова Ю.Ю., зарегистрированная по <адрес>, постоянно проживающая в доме по <адрес> подполье жилого дома, надворные постройки, огород, участок, которого подверглись затоплению паводковыми водами в период режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск», является пострадавшим в результате наводнения и имеет право на включение в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, а так же финансовой помощи, в связи с <данные изъяты> утратой имущества первой необходимости.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Администрации г. Горно-Алтайска в письме № 3766 от 65.06.2014 года об отказе во включении Флусовой Ю.Ю. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с <данные изъяты> утратой имущества (имущества первой необходимости).
Обязать Администрацию г. Горно-Алтайска включить Флусову <данные изъяты> в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с <данные изъяты> утратой имущества (имущества первой необходимости).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2014 года.
Судья Е.А. Ананьева
