Дата принятия: 22 июля 2014г.
Дело № 2- 1256\14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2014 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Белоусова Ю.А.,
секретаря Фроловой Н.В.
с участием прокурора Бунковского А.В., лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, Нишниадзе А.А., представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области Муханова И.С., действующего на основании доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Нишниадзе А.А.
УСТАНОВИЛ
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Нишнианидзе А.А. освобождаемого из мест лишения свободы, указывая на то, что он 17.01.2011г. Кировским районным судом г.Саратова по ст. 228 ч.2 УК РФ. срок наказания: 4 года 6 мес. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.
Нишнианидзе А.А. осужден за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении осужденного <данные изъяты>, Министерством Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение о нежелательности проживания (пребывания) на территории России до ДД.ММ.ГГГГ года.
Просит после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор в отношении осуждённого Нишнианидзе А. А. сроком на три года, применить к нему следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства не реже четырёх раз в месяц, запретить присутствовать и участвовать в местах проведения массовых мероприятий.
Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области Муханов И.С. в судебном заседании на заявление настаивал.
В судебном заседание Нишнианидзе А.А. просил снизить срок административного надзора. <данные изъяты>.
В судебном заседании помощник Оренбургского прокурора по соблюдению законов в исправительном учреждении Бунковский А.В., просил отказать в удовлетворении заявления указывая на то, что осужденный является <данные изъяты>, не имеет законных основания находится на территории РФ. Министерством Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение о нежелательности проживания (пребывания) осужденного на территории России до ДД.ММ.ГГГГ года.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с ч.2 ст. 3 ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст.5 ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Из материалов гражданского дела усматривается, что Нишнианидзе А.А. 17.01.2011г. Кировским районным судом г.Саратова осужден по ст. 228 ч.2 УК РФ. срок наказания: 4 года 6 мес. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 15 УК РФ преступление предусмотренное ст. 228 ч.2 УК РФ отнесено к категории тяжких.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области Нишнианидзе А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом с момента отбытия срока наказания Нишнианидзе А.А.будет иметь непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, будучи признанным в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исправительного кодекса Российской Федерации. Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
Статей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Нишнианидзе А.А является <данные изъяты>. Документов в подтверждение законности пребывания на территории Российской Федерации у него не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.
Управление федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области направило материал о его нежелательности пребывания на территории Российской Федерации.
Распоряжением МИНЮСТА РОССИИ № от ДД.ММ.ГГГГ пребывание Нишнианидзе А.А. в РФ признано нежелательным до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 256 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
Таким образом, у освобождаемого из мест лишения свободы Нишнианидзе А.А являющегося <данные изъяты>, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации.
Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.
При таких обстоятельствах требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №5» об установлении административного надзора в отношении осужденного Нишнианидзе А.А удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Нишниадзе А.А., отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Белоусов Ю.А.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено и подписано 22 июля 2014 года.
Судья Белоусов Ю.А. Решение вступило в законную силу 26.08.2014г.
