Решение от 22 июля 2014 года

    Дело №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. Норильск Красноярского края
 
    Норильский городской суд Красноярского края
 
    в составе: председательствующего – судьи Буяновского И.П.
 
    при секретаре судебного заседания Баниной Н.Ю.
 
    с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – Новикова В.В.,
 
    представителя административного органа, - участкового уполномоченного полиции Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № с жалобой Новикова В.В. на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное участковым уполномоченным полиции, которым: НОВИКОВ В.В., <данные изъяты>,- привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
 
у с т а н о в и л:
 
    Новиков В.В. обвиняется административным органом в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в жилом помещении, расположенном по адресу:<адрес> без регистрации.
 
    По данному факту участковым уполномоченным полиции Г.В. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Новикова В.В. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ(л.д.№).
 
    По постановлению № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному участковым уполномоченным полиции Г.В., Новиков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.№).
 
    Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, Новиков В.В. принес на него жалобу в суд, в которой указал, что после снятия с регистрационного учета по предыдущему адресу он проживал в квартире своей умершей бабушки по адресу:<адрес>. Наследником квартиры являлся его отец, В.А,, зарегистрированный в этой квартире с ДД.ММ.ГГГГ, который ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство о праве на наследство по закону, а ДД.ММ.ГГГГ – была осуществлена государственная регистрация права собственности отца на указанную квартиру. На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ квартира была подарена отцом ему, и ДД.ММ.ГГГГ он получил свидетельство о праве собственности не неё. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в паспортный стол для регистрации по месту жительства, но ему было отказано в принятии документов в связи с пропуском сроков регистрации. Должностное лицо, не дав оценки указанным обстоятельствам, а также примечанию к ст.19.15.1 КоАП РФ, привлекло его к административной ответственности. Просил отменить постановление о назначении административного наказания.
 
    Новиков В.В. в судебном заседании поддержал доводы жалобы.
 
    Представитель административного органа в ходе судебного разбирательства просил отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, т.к. по нему выяснены дополнительные обстоятельства, подлежащие детальному исследованию, которые не были известны должностному лицу при рассмотрении дела, но имеют существенное значение для его разрешения.
 
    Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
 
    Как следует из ст.6 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться.. в орган регистрационного учёта с заявлением по форме..
 
    В силу ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела..
 
    Согласно 29.10 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении указываются, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.
 
    В существенное нарушение положений указанных норм закона при рассмотрении должностным лицом дела и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не были выяснены обстоятельства проживания Новикова В.В. <адрес> без регистрации, наличие близких родственных отношений между ним и собственником квартиры, его отцом, причина снятия его с регистрационного учета по предыдущему месту жительства, а следовательно, не дана оценка уважительности пропуска установленного законом срока постановки на регистрационный учет по месту жительства.
 
    Кроме того, в постановлении неверно указано, что оно может быть обжаловано на основании ст.30.1 КоАП РФ в течение 10 суток с момента вступления его в силу, т.к. согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ оно может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Существенное нарушение должностным лицом, вынесшим постановление, процессуальных требований, предусмотренных приведёнными нормами КоАП РФ, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
 
р е ш и л:
 
    отменить постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное участковым уполномоченным полиции, которым НОВИКОВ В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Председательствующий И.П. Буяновский