Решение от 22 июля 2014 года

№ 12-360/14
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Хабаровск 22 июля 2014г.
 
    Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Козловской М.П. на постановление судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 17 июня 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Козловской М. П.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 17 июня 2014г. Козловской М.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Козловская М.П. признана виновной в том, что 18 апреля 2014г. не повиновалась законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им служебных обязанностей, а именно отказалась от обязательной государственной дактилоскопической регистрации.
 
    Козловская М.П. подала жалобу в Хабаровский краевой суд, в которой просила отменить постановление судьи городского суда, указывая о незаконности действий сотрудников полиции.
 
    В судебном заседании Козловская М.П. и должностное лицо полиции ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, участия не приняли.
 
    Проверив материалы дела, судья краевого суда пришел к следующему.
 
    Частью 1 ст.19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей. Таким образом, данная норма содержит два состава правонарушения, каждый из которых может иметь место в отдельности.
 
    В отношении Козловской М.П. 16 мая 2014г. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому она не повиновалась законному требованию сотрудника полиции, а именно отказалась от обязательной государственной дактилоскопической регистрации. За это же Козловской М.П. назначено административное наказание.
 
    Однако по смыслу названной нормы неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции может быть связано только с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Проведение дактилоскопической регистрации к этим обязанностям не относится, но являет собой исполнение служебных обязанностей, которым может быть оказано воспрепятствование, что описано альтернативным составом в диспозиции ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
 
    Таким образом, суд первой инстанции признал Козловскую М.П. виновной в совершении действий, которые не корреспондируют составу инкриминируемого административного правонарушения. Между тем, в данной ситуации протокол об административном правонарушении следовало вернуть для пересоставления, поскольку суд сам не вправе изменять существо деяния, сформулированное должностным лицом административного органа.
 
    Поэтому обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Так как срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение против порядка управления составляет три месяца со дня его совершения и в настоящее время истек, то производство по делу надлежит прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 17 июня 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Козловской М. П. отменить.
 
    Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Судья Хабаровского краевого суда И.Д. Харламов