Дата принятия: 22 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<данные изъяты>
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Кинельский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.
при секретаре ЕВЧЕНКОВОЙ Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле
гражданское дело № по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Самарской региональной общественной организации социальной поддержки населения <данные изъяты>» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к Самарской региональной общественной организации социальной поддержки населения «<данные изъяты>» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель истца не явился. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Из искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ под ведомственным регистрационным номером № Управлением Минюста России по <адрес> была зарегистрирована Самарская региональная общественная организация социальной поддержки населения <данные изъяты>». Запись о создании Организации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером № В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. <данные изъяты>В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Однако начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, данная информация о деятельности Организации в уполномоченный орган не представлялась. Таким образом, указанное общественное объединение неоднократно не исполнило предусмотренную законом обязанность, что согласно части 4 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Также, в соответствии с абзацем 8 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение обязано представлять в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объемах получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании ежегодно, не позднее <данные изъяты>, следующего за отчетным. Однако, начиная с ДД.ММ.ГГГГ данная информация Организацией в уполномоченный орган не представлялась, что свидетельствует о нарушении абзаца 8 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Поэтому Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> просит признать прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица Самарскую региональную общественную организацию социальной поддержки населения <данные изъяты> зарегистрированную Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ под ведомственным регистрационным номером №, и исключить Самарскую региональную общественную организацию социальной поддержки населения <данные изъяты>» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель ответчика - Самарской региональной общественной организации социальной поддержки населения <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, хотя судом неоднократно принимались меры к явке представителя ответчика в судебное заседание.
Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу статьи 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).
В силу статьи 7 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в форме общественных организаций.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании - Самарской региональной общественной организации социальной поддержки населения <данные изъяты> Сведения о данной общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.44-46).
В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
Частью 2 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общественных объединениях» предусмотрено, что общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.
Согласно абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) и по форме, установленной приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 г. N 72 и Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. N 212).
В силу части 4 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.
В нарушение указанных норм Самарская региональная общественная организация социальной поддержки населения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ не исполняло обязанности по представлению в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, как это предусмотрено статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях», а также не информировало об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть более <данные изъяты>.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика Самарской региональной общественной организации социальной поддержки населения <данные изъяты>» было направлено предупреждение в порядке статьи 38 ФЗ «Об общественных объединениях» об устранении имеющих место нарушений требований статьи 29 ФЗ «Об общественных организациях» со стороны данной общественной организации (л.д.18-20).
Данное предупреждение было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).
Однако и после получения соответствующего предупреждения, ответчик не исполнял возложенные на него ФЗ «Об общественных организациях» обязанности по предоставлению соответствующих сведений.
При этом, доказательств обратного ответчиком в суд не представлено.
Суд считает, что доказательством того, что организация прекратила свою деятельность, может свидетельствовать также не представление в суд соответствующих возражений со стороны ответчика по поводу заявленных требований.
Также в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Самарская региональная общественная организация социальной поддержки населения <данные изъяты>» осуществляет в соответствии с уставными целями какую-либо фактическую деятельность как общественная организация социальной поддержки, в частности защиту прав и законных интересов граждан-инвалидов и лиц, нуждающихся в социальной защите (согласно ст.2.2 Устава организации).
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о признании Самарской областной общественной организации Добровольное спортивное общество <данные изъяты> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Признать прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица Самарскую региональную общественную организацию социальной поддержки населения <данные изъяты>», зарегистрированную Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ под ведомственным регистрационным номером №
Исключить Самарскую региональную общественную организацию социальной поддержки населения <данные изъяты> (ИНН № из Единого государственного реестра юридических лиц
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
председательствующий – подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
