Решение от 22 июля 2014 года

    Дело № 2-1080/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 июля 2014 года город Ярославль
 
    Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,
 
    при секретаре Разживиной А.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Михайловой Н.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) о признании незаконным решения управления в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, об обязании включить в специальный педагогический стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
 
У с т а н о в и л:
 
    Михайлова Н.С., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по настоящее время работает в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО (до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА занимает должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО.
 
    Михайлова Н.С. в июне 2014г. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное). В обоснование требований указала на то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, имея стаж педагогической деятельности ... лет ... мес.... дня по ее мнению, истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в назначении досрочной трудовой пенсии отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, по мнению пенсионного органа.
 
    Решением управления из специального стажа Михайловой Н.С. исключены периоды работы в указанном муниципальном образовательном учреждении с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    Истец указала, что в этот период она в НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО занимала должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, и наименование этой должности, а не должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, указано по этому периоду в ее трудовой книжке. Также в указанный период времени она совмещала работу НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО с нагрузкой 12 часов в неделю (0,67ставки). Пенсионный фонд не включил этот период в специальный стаж с указанием на то, что должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО не предусмотрена Списками, и педагогическая работа при совмещении должности должна осуществляться с выполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
 
    Истец считает решение пенсионного органа об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, поскольку в спорный период она продолжала работать НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО и выполняла обязанности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. В этот период она также прошла аттестацию на повышение квалификационной категории как НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. В соответствии с пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы...» от 29.10.2002г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
 
    Истец просит признать незаконным решение УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать УПФР включить в специальный педагогический стаж периоды работы НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
 
    В судебном заседании истец Михайлова Н.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям заявления. Пояснила, что в период между спорными периодами: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - она находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.рождения, других отпусков в связи с рождением ребенка она не использовала, период указанного отпуска не включен и истец не просит включить в специальный стаж (поскольку отпуск по дате был после 06.10.1992г., когда в связи с внесением изменений в трудовое законодательство такие отпуска перестали входить в специальный стаж). Также пояснила, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА она переведена на должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, и данный период по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА( т.е. до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА согласно названным Правилам от 29.10.2002г. № 781) включен пенсионным органом в специальный стаж, хотя нагрузка у нее также была неполная (0,33 ставки).
 
    Представитель ответчика УПФР (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) по доверенности Яблокова Л.А. в суде иск не признала по основаниям письменного отзыва, в котором указано на то, что досрочная трудовая пенсия в связи с педагогической деятельностью носит льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. В спорный период истец работала в НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, данная должность Списком не предусмотрена. Ответчик согласен, что до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА законом не требуется полная нагрузка для НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, однако у истца в трудовой книжке не указано, что она работала в спорный период НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО.
 
    По мнению ответчика, специальный стаж Михайловой Н.С. составляет ... года ... месяца ... дней (требуется 25 лет). Правовые основания для назначения досрочной трудовой пенсии истцу отсутствуют. УПФР просит отказать Михайловой Н.С. в удовлетворении требований.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными, по существу подлежат удовлетворению.
 
    Михайлова Н.С. обоснованно полагает нарушенным ее право на досрочную трудовую пенсию.
 
    Согласно подпункту 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона (т.е. для женщин ранее 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п.2 ст. 27 Закона от 17.12.2001 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости (в том числе с педагогической деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004 №2-П разъяснено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т. е. действовавшие до 31.12.2001г.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 был утвержден «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
 
    Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г. был утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и "Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
 
    Согласно Спискам от 06.09.1991 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается работа на штатных должностях в учреждениях, предусмотренных Списком, независимо от объема выполняемой педагогической (учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), установленного объема преподавательской работы.
 
    Согласно введенному в действие с 01.09.2000г. абзацу 1 пункта 1 Правил от 22.09.1999г. № 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей от 22.09.1999г. № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (эти Правила, вероятно, учитывал ответчик в оспариваемом истцом решении УПФР от 21.05.2014г., однако такая ссылка ответчика не обоснована, поскольку Правила № 1067 утратили силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и требование полной учебной нагрузки для учителя введено как Правилами № 1067, так и следующими Правилами № 781 только по периодам работы после 01.09.2000г.).
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Таким образом, как Правила от 22.09.1999г. № 1067, так и Правила от 29.10.2002г. № 781, предусматривают условием включения периодов работы в специальный стаж полную нагрузку учителя (не менее 18 часов в неделю) по периодам, имевшим место только с 01.09.2000г.
 
    Спорные периоды работы имели место по датам ранее, чем 01.09.2000г.
 
    Из совокупности названных положений закона и нормативных документов следует, что работа истицы НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, независимо от учебной нагрузки, подлежит включению в ее специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Занимая в спорные периоды по штату должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, истец выполняла по совмещению должностей работу НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в той же НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, что подтверждено также уточняющей справкой работодателя от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Нет оснований по делу полагать, что истец НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО работала бы «вне штата», поскольку должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, по которой истец также работала, являлась штатной, только не было необходимости оформлять работающую в этом же НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО истицу на штатную должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, как следует из пояснений истицы. Данное обстоятельство оформления истца по одной штатной должности с совмещением работы по другой штатной должности, предусмотренной Списками, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде невключения ее работы НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в специальный стаж.
 
    Следует отметить, что в документах НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по спорному периоду работы Михайлова Н.С. указана и непосредственно НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО: так, приказом НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО Михайловой Н.С. присвоена 1-я квалификационная категория.
 
    Иск подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ ответчику необходимо назначить Михайловой Н.С. пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с даты ее обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку к этому моменту истец объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью: ... года ... месяца ... дней учтенные ответчиком + ... год ... мес. ... дн. первого заявленного периода и ... мес. ... день второго заявленного периода, включаемые настоящим решением суда = ... лет ... мес. ... дня, т.е. более ... лет, требуемых законом.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12, 56, 57 ГПК РФ, суд
 
    Р е ш и л:
 
    Исковые требования Михайловой Н.С. удовлетворить:
 
    Признать незаконным решение УПФР (ГУ) в АДРЕС (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части отказа в назначении Михайловой Н.С. досрочной трудовой пенсии.
 
    Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж для назначения пенсии Михайловой Н.С. периоды работы НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и назначить Михайловой Н.С. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья И.Г. Красноперова