Дата принятия: 22 июля 2014г.
Дело № 2-1311/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Шмелевой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Кабаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики к Матвеевой (Назаровой) А. Н. о прекращении права общей долевой собственности и признании права собственности за муниципальным образованием «Чуварлейское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю,
у с т а н о в и л:
Администрация Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики к Матвеевой (Назаровой) А.Н. с иском о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю, мотивируя свои исковые требования следующим:
В соответствии с постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче собственникам земельных долей колхоза «<данные изъяты>» Алатырского района выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены <данные изъяты> человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила <данные изъяты> га.
На основании решения Арбитражного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № СПК «<данные изъяты>» признан несостоятельным (банкротом). После ликвидации СПК «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились.
В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Чуварлейского сельского поселения Алатырского района в ДД.ММ.ГГГГ был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п.4 ст.12.1 Закона список был опубликован в газете «Алатырские Вести» за № от ДД.ММ.ГГГГ года, размещен на официальном сайте «Чуварлейское сельское поселение Алатырского района» и указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Чуварлейского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Этим правом не воспользовались собственники земельных долей, направившие в администрацию поселения письменные возражения для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 статьи 12.1 Закона администрация Чуварлейского сельского поселения в газете «Вестник Алатырского района» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов по адресу: <адрес> Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.2 и 3 ст.14.1 Закона. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Чуварлейского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с п.7 ст.12.1 Закона постановлением главы Чуварлейского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего колхоза «<данные изъяты>» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.
В список невостребованных земельных долей включена земельная доля ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ г.
Земельной долей Матвеева (Назарова) А.Н. в течение трех и более лет подряд не пользовалась и не распоряжалась ею иным образом.
В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит:
прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО1, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего колхоза «<данные изъяты>»;
признать право собственности муниципального образования «Чуварлейское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО1, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего колхоза «<данные изъяты>».
Представитель истца – администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики – <данные изъяты> Макарова Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Матвеева (Назарова) А.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.
Представитель третьего лица – администрации Алатырского района Чувашской Республики – в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики в полном объеме по следующим основаниям:
Согласно ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В силу ст.12 названного Федерального закона к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права.
В соответствии со ст.128 Гражданского кодекса Российской Федерации к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.
В силу ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.
Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника).
Признание за субъектом права собственности на невостребованные земельные доли, относится к способам принудительного прекращения права собственности, поскольку волеизъявление собственника на отчуждение доли отсутствует. Основанием прекращения права является невостребованность земельной доли ее собственником (отсутствие распорядительных действий со стороны собственника в течение 3-х лет с момента приобретения права собственности на долю).
Из п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года следует, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
В силу Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.
Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07 марта 1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
Из материалов дела следует, что в списке лиц, имеющих право на получение земельной доли, площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни бесплатно в колхозе «<данные изъяты>», утвержденном постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ указана ФИО1
В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Судом установлено, что администрацией поселения соблюдены все необходимые условия для признания права собственности Чуварлейского сельского поселения на невостребованные земельные доли, собственники которых не распоряжались ими более трех лет.
В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Чуварлейского сельского поселения Алатырского района в ДД.ММ.ГГГГ был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеуказанной статьи.
Данный список был опубликован в газете «Алатырские Вести» за № от ДД.ММ.ГГГГ года, размещен на официальном сайте «Чуварлейское сельское поселение Алатырского района». Кроме того, указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Чуварлейского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Этим правом не воспользовались собственники земельных долей, не направившие в администрацию поселения письменные возражения.
Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п.5 ст.12.1 Закона администрация Чуварлейского сельского поселения в газете «Вестник Алатырского района» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания, которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ года. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельных долей не явился, собрание постановлено считать несостоявшимся в связи с отсутствием кворума, о чем администрацией Чуварлейского сельского поселения составлен соответствующий акт.
Список собственников земельных долей бывшего колхоза «<данные изъяты>», которые не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли, был утвержден постановлением Главы Чуварлейского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.
В список невостребованных земельных долей включена земельная доля ФИО1, которая своей земельной долей в течение трех и более лет подряд не пользовалась и не распоряжалась ею иным образом.
Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Отделом ЗАГС администрации Алатырского р-она ЧР, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ г.
Наследником после ее смерти, принявшим наследство и получившим свидетельство о праве на наследство по закону, является внучка Назарова А.Н. (письмо Главы Чуварлейского сельского поселения Алатырского р-она № от ДД.ММ.ГГГГ г., ответ нотариуса Алатырского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2).
После принятия наследства Назарова (после замужества Матвеева) А.Н. право собственности на земельную долю на себя не переоформила, наследованной земельной долей в течение трех и более лет подряд не пользовалась и не распоряжалась ею иным образом.
Способы распоряжения земельной долей перечислены в ст.12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Так, без выдела доли в натуре собственник вправе завещать свою земельную долю, внести в уставный капитал сельскохозяйственной организации, продать или подарить другому участнику долевой собственности, сельскохозяйственной организации или члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим участок, находящийся в долевой собственности, передать в доверительное управление. Собственник может выделить земельную долю в натуре, что также является способом распоряжения ею. При этом уплата земельного налога не может расцениваться как не распоряжение земельной долей.
В ходе рассмотрения дела не установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что у ответчика имелись объективные препятствия для распоряжения принадлежащей ему земельной долей.
Поскольку в судебном заседании установлено соблюдение органом местного самоуправления всех необходимых условий досудебного порядка для признания права собственности муниципального образования – Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики – на невостребованные земельные доли, а ответчиком не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих, что действия в отношении земельных долей в течение более трех лет отсутствуют по уважительным причинам, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца в полном объеме.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешенное использование земельного участка с кадастровым № № «для сельскохозяйственного производства», местоположение: <адрес>.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца в полном объеме.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю за Муниципальным образованием «Чуварлейское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» - удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ г., общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенную на землях бывшего колхоза «<данные изъяты>».
Признать за муниципальным образованием «Чуварлейское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенную на землях единого землепользования с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его вынесения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий:
