Решение от 22 июля 2014 года

№ 2-1497/2014
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 июля 2014 года г.Глазов УР
 
    Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Самсонова И.И.,
 
    при секретаре Никитиной О.А.,
 
    с участием представителя заявителя Логиновой Ю.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    прокурора – помощника Глазовского межрайонного прокурора Удмуртской Республики Барановой Ю.С.,
 
    лица, в отношении которого представлено заявление о дополнении ранее установленных ограничений Васильева Д.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» об установлении Васильеву Д.Г. дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям,
 
у с т а н о в и л:
 
    Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении Васильеву Д.Г. дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям.
 
    В обоснование своего заявления указывает, что Васильев Д.Г., <данные изъяты>, ранее был осужден: Глазовским городским судом УР с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ (в ред. ФЗ РФ от 07.03.2011 года) к 2 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Васильев Д.Г. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Судимость Васильева Д.Г. погашается ДД.ММ.ГГГГ года, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ Васильев Д.Г. поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Глазовский» по решению Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 лет с установленными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Васильев Д.Г. был ознакомлен с графиком явок для регистрации 3 раза в месяц в установленные дни, а именно первый, второй и третий вторник каждого месяца. За период административного надзора Васильев Д.Г. допустил нарушения, выразившиеся в несоблюдении административных ограничений, установленных судом – в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - за отсутствие явок на регистрацию без уважительных причин в установленные дни, также совершил административные правонарушения в области общественного порядка в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности.
 
    Просит рассмотреть вопрос об установлении Васильеву Д.Г. дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям, одновременно установить ему следующие ограничения:
 
    - обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц;
 
    - запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с <данные изъяты> следующего дня, если это не будет связано с трудовой деятельностью;
 
    - запрет посещения мест, специально предназначенных для распития спиртных напитков.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Логинова Ю.В. – <данные изъяты>, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № заявленные требования поддержала полностью по изложенным в заявлении основаниям, просила суд удовлетворить заявление. Суду также пояснила, что поднадзорный помимо отмеченных правонарушений допустил также иные правонарушения, которые не были отражены в заявлении начальника ММО МВД России «Глазовский», кроме этого в отношении Васильева Д.Г. постановлен обвинительный приговор по ч.1 ст.158 УК РФ, а в настоящее время Васильев Д.Г. также привлекается к уголовной ответственности по ст.161 ч.2 УК РФ.
 
    Лицо, в отношении которого ставился вопрос о дополнении ранее установленных ограничений – Васильев Д.Г. против удовлетворения заявления в судебном заседании не возражал, полностью признав заявленные требования, о чем представил суду соответствующее письменное заявление. Суду пояснил также, что факты совершения административных правонарушений не отрицает, штрафы по данным постановлениям не оплачивает.
 
    Помощник Глазовского межрайонного прокурора УР Баранова Ю.С. считает заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений в отношении Васильева Д.Г. обоснованным, подлежащим удовлетворению, поскольку к этому имеются все необходимые основания.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Последствия принятия признания иска судом ответчикам разъяснены.
 
    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Суд приходит к выводу о том, что признание иска (заявления) ответчиком (лицом, в отношении которого поставлен вопрос о дополнении ранее установленных ограничений) не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Между тем, суд с учетом значимости разрешаемого вопроса, полагает необходимым проанализировать представленные доказательства по делу в их совокупности.
 
    В соответствии со ст.1 Закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно ч.2 ст.3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    В соответствии с ч.1 ст.5 Закона: административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, отнесены к делам, возникающим из публичных правоотношений. Согласно ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами. В соответствии с ч.3 ст.267.1 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.
 
    В судебном заседании установлено, что Васильев Д.Г., <данные изъяты> ранее был осужден: Глазовским районным судом УР с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ (в ред. ФЗ РФ от 07.03.2011 года) к 2 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Васильев Д.Г. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Судимость Васильева Д.Г. погашается ДД.ММ.ГГГГ года, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ Васильев Д.Г. поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Глазовский» по решению Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 лет с установленными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Васильев Д.Г. был ознакомлен с графиком явок для регистрации 3 раза в месяц в установленные дни, а именно первый, второй и третий вторник каждого месяца.
 
    Данные обстоятельства следуют из текста заявления, подтверждаются представленными суду документами – приговором Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ года, требованием ИЦ МВД УР, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении, решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года, участниками процесса не оспариваются.
 
    Из справки-характеристики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Васильев Д.Г. характеризуется удовлетворительно, поскольку не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете с <данные изъяты> нуждается в постоянном контроле.
 
    Материалами дела – письменными объяснениями Васильева Д.Г. от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, предупреждениями о недопустимости нарушений административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, протоколами об административных нарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, постановлениями по делам об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, двух постановлений мировых судей судебного участка № 1 г.Глазова УР от ДД.ММ.ГГГГ года, двух постановлений от ДД.ММ.ГГГГ года, также представленными суду протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются факты неоднократного совершения Васильевым Д.Г. административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, также ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом.
 
    При этом из представленных на Васильева Д.Г. сведений также следует, что помимо изложенных фактов он также в течение ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности в виде штрафов за совершение иных правонарушений, в том числе 7.27 КоАП РФ (мелкое хищение), что в ходе рассмотрения дела также не оспаривалось.
 
    Указанные правонарушения совершены в течение ДД.ММ.ГГГГ до момента рассмотрения дела судом, соответственно Васильев Д.Г. считается привлеченным к административной ответственности по указанным обстоятельствам. Данные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.
 
    В силу п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения. С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.
 
    Кроме этого из представленного суду приговора мирового судьи судебного участка № 1 г.Глазова УР от ДД.ММ.ГГГГ (вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года) следует, что Васильев Д.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, в соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года, на Васильева Д.Г. был возложен ряд обязанностей, которые не совпадают с теми обязанностями, о которых заявлено начальником ММО МВД России «Глазовский».
 
    Как следует из п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" исходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 ГПК РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений. Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ). Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
 
    Факт неоднократного совершения поднадзорным Васильевым Д.Г. административных правонарушений, предусмотренных выше обозначенными статьями КоАП РФ и отнесенных к сфере нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нашел свое полное подтверждение в ходе рассмотрения дела, при этом также установлено, что Васильев Д.Г. не соблюдает ограничения, наложенные ему судом, привлечен к уголовной ответственности, на протяжении длительного времени не имеет постоянного места работы, употребляет спиртные напитки и состоит на учете в соответствующем учреждении.
 
    При указанных обстоятельствах, в отношении Васильева Д.Г. имеются основания для установления следующих административных ограничений:
 
    - обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц;
 
    - запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с <данные изъяты> следующего дня, если это не будет связано с трудовой деятельностью,
 
    также запрет посещения мест, специально предназначенных для распития спиртных напитков.
 
    При этом определением судьи Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ между сторонами распределялось бремя доказывания, в том числе Васильеву Д.Г. разъяснялись те обстоятельства, которые он должен доказать в силу закона. Между тем, возражений по заявлению Васильев Д.Г. не представил, с заявленными требованиями полностью согласился.
 
    При изложенных обстоятельствах заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» ФИО1 об установлении Васильеву Д.Г. дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, также руководствуясь ст.194-199, 261.7, 261.8 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» об установлении Васильеву Д.Г. дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям удовлетворить.
 
    Дополнить Васильеву Д.Г., <данные изъяты> ранее установленные ограничения следующими административными ограничениями: - обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с <данные изъяты> следующего дня, если это не будет связано с трудовой деятельностью; запрет посещения мест, специально предназначенных для распития спиртных напитков.
 
    В окончательной форме решение суда изготовлено 23 июля 2014 года.
 
    Судья: Самсонов И.И.