Дата принятия: 22 июля 2014г.
копия
Решение
Именем Российской Федерации
22 июля 2014 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Перелыгиной И.В.,
при секретаре Глазковой В.Е.
с участием истца Садовник А.К., представителя ответчика Исунц К.С., действующей на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Садовника А.К. действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Садовник Е.А., к Администрации г.Томска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,
установил:
Садовник А.К., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Садовник Е.А., обратился в суд с иском к администрации г.Томска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.
В обоснование исковых требований указано, что истец является ответственным квартиросъемщиком квартиры , кв.3, общей площадью 28,7 кв.м., жилой площадью 19,2 кв.м., в квартире проживает вместе с дочерью – Садовник Е.А., ... г.р. Истец является инвалидом второй группы по общему заболеванию с ДД.ММ.ГГГГ года, его дочь с ... года страдает бронхиальной астмой. В настоящее время проживать в указанной выше квартире невозможно, дом несколько раз горел, несмотря на крепкий фундамент, внутри дома произошли существенные разрушения, из-за многочисленных пожаров в доме очень сыро. В течение последних 2-х лет истец неоднократно обращался в администрацию Ленинского района г.Томска о предоставлении ему и его дочери благоустроенного жилья, ему предлагали жилье маневренного фонда, которое является еще более разрушенным, чем его квартира. ДД.ММ.ГГГГ п.5 постановления администрации г.Томска №449 принято решение о признании многоквартирного дома по аварийным и подлежащим сносу. Просит предоставить благоустроенную квартиру в соответствии с нормами.
В судебном заседании истец свои требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требования не возражала, однако, указала на то, что жилое помещение должно быть предоставлено не ранее ДД.ММ.ГГГГ года, полагала, что данное жилое помещение должно быть не менее 28,7 кв.м. в пределах г.Томска, должно состоять из одной комнаты и кухни. Истец не был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.
В п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого на уважение его жилища.
Аналогичное положение закреплено ч.1 ст.1 ЖК РФ, согласно которой жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению
В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: признан аварийным, что подтверждается постановлением администрации г.Томска №449 от 29.05.2014 (л.д.3).
В соответствии с ч.1,2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Предоставление жилого помещения гражданину, обладающему в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно с соблюдением требований ст. 89 ЖК РФ.
Согласно ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ч.1,2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Садовник А.К. является нанимателем квартиры №... по адресу: , на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом администрации Ленинского района г.Томска №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Согласно справке паспортного отдела ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , зарегистрированы Садовник А.К. Садовник Е.А. (л.д.6)
Садовник Е.А. является дочерью Садовник А.К., что подтверждается повторным свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7)
Согласно Выписки из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности №№ от ДД.ММ.ГГГГ помещение , представляет собой комнату – 19,3 кв.м., кухню – 9,4 кв.м.
Таким образом, Садовники занимают помещение общей площадью 28,7 кв.м.
Иного жилья в собственности истцы не имеют, что подтверждается Выписками из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ
Довод представителя ответчика о невозможности удовлетворения требований истца до ... года, так как срок для расселения аварийного дома истекает ДД.ММ.ГГГГ, не принимается судом.
Как указал Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, Садовник А.К., Садовник Е.А. должно быть во внеочередном порядке по договору социального найма предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, состоящее не менее чем из одной жилой комнаты, общей площадью 28,7 кв.м.
Обязанность предоставления такого жилого помещения должна быть возложена на Администрацию г. Томска.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник.
Согласно ст. 60 ЖК РФ стороной по договору социального найма в качестве наймодателя выступает собственник жилого помещения либо уполномоченный собственником от его имени орган местного самоуправления.
Обязанность по предоставлению жилого помещения, в силу ст. 86 ЖК РФ лежит на органе государственной власти или органе местного самоуправления, принявшем решение о сносе дома. Заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания подписано членами Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда Администрации г. Томска.
В соответствии со ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 38, 39 Устава города Томска муниципальный жилой фонд входит в состав муниципального имущества, которым распоряжается орган местного самоуправления в лице администрации г. Томска.
Руководствуясь, ст. ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Садовник А.К. удовлетворить.
Обязать Администрацию г.Томска предоставить Садовник А.К., Садовник Е.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, включающее не менее чем одну жилую комнату, расположенное в пределах муниципального образования “город Томск”, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 28,7 квадратных метра.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.
Судья И.В.Перелыгина
Копия верна:
Судья И.В.Перелыгина
Секретарь: В.Е.Глазкова
