Решение от 22 июля 2014 года

Дело № 2-1660/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Чита
 
22 июля 2014 года
 
    Ингодинский районный суд города Читы
 
    в составе председательствующего судьи Трифонова В.А.,
 
    при секретаре Арутюнян И.Е.,
 
    с участием представителя истца по доверенности от 09 января 2014 года Козловой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Погребецкой Л. А. к военному комиссариату Забайкальского края о взыскании не начисленной разницы районного коэффициента к заработной плате с 1,3 на 1,4, обязать применять его в дальнейшем,
 
установил
 
    Погребецкая Л.А. обратилась в Ингодинский районный суд города Читы с указанным иском, ссылаясь на следующее:
 
    С 01 декабря 2012 года она работает в отделе военного комиссариата Забайкальского края по Кыринскому и Акшинскому районам в должности <данные изъяты>. Заработная плата начисляется ей с применением районного коэффициента 1,3. Постановлением Совета Министров СССР от 08 декабря 1977 года № 1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» установлен районный коэффициент 1,4 к заработной плате работников, расположенных в 30 километровой зоне к границе Китайской Народной Республики. Приказом ФСБ России от 16 июня 2006 года № 286 к пограничной зоне отнесена территория сельского поселения «Кыринское», расстояние от которого до Государственной границы Российской Федерации с Китайской Народной Республикой составляет менее 20 км., что подтверждается справочником административно-территориального устройства Читинской области 2007 года и Законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 317-ЗЗК.
 
    На основании статей 2, 129, 146 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237, истец просит суд взыскать в ее пользу разницу между районным коэффициентом 1,3 и 1,4 к заработной плате с января по июнь 2014 года в размере <данные изъяты> коп., обязать ответчика в последующем применять такой размер районного коэффициента к ее заработной плате.
 
    Истец Погребецкая Л.А. в судебное заседание не явилась, заявила о рассмотрении дела без ее участия.
 
    Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании представителя ответчика Козлову М.В., полагавшую иск не подлежащим удовлетворению по доводам письменных возражений, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Статьями 315 - 317 ТК РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2008 года № 12713).
 
    Разделом 7 приложения 6 к данному Положению установлены размер районного коэффициента к заработной плате 1,3 на всей территории Читинской области, за исключением Каларского района, Тунгиро-Олекминского и Тунгокоченского (в том числе поселок Вершино-Дарасунский); города Краснокаменск и поселков Краснокаменский и Октябрьский,
 
    Аналогичная норма установлена главой VII приложения 2 к действующему с 27 июля 2014 года приказу Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255 (зарегистрирован Минюстом России 17 июня 2014 года № 32708).
 
    Как следует из материалов дела, истец с 01 декабря 2012 года работает в отделе военного комиссариата Забайкальского края по Кыринскому и Акшинскому районам в должности <данные изъяты>. Заработная плата начисляется ей с применением районного коэффициента 1,3.
 
    Коллективным договором военного комиссариата Забайкальского края и его отделов по муниципальным образованиям края от 20 декабря 2010 года, действие которого продлено до 20 декабря 2016 года, работникам данного отдела установлен районный коэффициент 1,3.
 
    Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
 
    В силу статьи 423 ТК РФ не имеется оснований для применения постановления Совета Министров СССР от 08 декабря 1977 года № 1067-347 к отношениям сторон, поскольку они прямо урегулированы названными нормативными актами Российской Федерации.
 
    Не может быть принята ссылка истца на постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237, поскольку оно регулирует вопросы денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в то время как истец относится к гражданскому персоналу, оплата труда которого определена указанными приказами Министра обороны Российской Федерации.
 
    По этой причине не дает права на начисление районного коэффициента 1,4 само по себе нахождение места работы истца в сельском поселении «Кыринское» Забайкальского края, географически расположенного в 30 километровой зоне к границе Российской Федерации с Китайской Народной Республикой.
 
    При таком положении доводы искового заявления нельзя признать состоятельными, в связи с чем в иске следует отказать полностью.
 
    Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ суд,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Погребецкой Л. А. к военному комиссариату Забайкальского края о взыскании не начисленной разницы районного коэффициента к заработной плате с 1,3 на 1,4 за период с января по июнь 2014 года в размере <данные изъяты> коп., обязать в дальнейшем применять к ее заработной плате районный коэффициент 1,4 - оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд города Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
В.А.Трифонов