Решение от 22 июля 2014 года

    Дело № 2-1389/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    22 июля 2014 года                                  г. Волгоград
 
    Кировский районный суд г. Волгограда в составе:
 
    председательствующего судьи Игнатовой Е.В.
 
    при секретаре Мириной Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамовой ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе города Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Абрамова С.В. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что ответчик решением от 07.05.2014 года № 394 необоснованно отказал истцу в назначении досрочной пенсии по старости, не включив в специальный стаж период работы с 01.07.1988 года по 31.12.1991 года – работа в должности лаборанта анализа санитарной лаборатории ВОАО «Химпром», поскольку документально не подтверждаются условия работы, предусмотренные Списками №1 и №2 работ, профессий, должностей специальностей и учреждений (раздел ХI «Химическое производство») с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №; и с 01.01.1992 года по 30.12.1997 года в должности лаборанта химического анализа санитарной лаборатории ВОАО «Химпром»; с 31.12.1997 года по 30.11.2008 года - в должности лаборанта химического анализа санитарной лаборатории службы воздуха ВОАО «Химпром»; с 01.12.2008 года по 31.12.2013 года - в должности лаборанта химического анализа в центре экологического мониторинга, лаборатории химического анализа ВОАО «Химпром», так как документально не подтверждена постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) в условиях труда, предусмотренных разделом Х подраздела А Списков №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №. Кроме того, Абрамовой С.В. не включены в стаж отпуска без сохранения заработной платы 23.08.1991 года, в 2005 году 3 дня, в 2008 году 1 день, поскольку данные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №.
 
    В связи с чем, просила признать решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда № 394 от 07.05.2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и невключения периодов работы с 01.07.1988 года по 01.12.2008 года в должности лаборанта химического анализа санитарной лаборатории ВОАО «Химпром»; обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период его работы с 01.07.1988 года по 01.12.2008 года в должности лаборанта химического анализа санитарной лаборатории ВОАО «Химпром» без учета отвлечений 23.08.1991 года, <ДАТА> на 3 дня, <ДАТА> на 1 день; обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда назначить Абрамовой Светлане Валентиновне досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с 14.03.2014 года.
 
    Истец Абрамова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, и просила удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе города Волгограда Осипова С.Ф., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в специальный стаж Абрамовой С.В. не засчитан период в качестве лаборанта химического анализа санитарной лаборатории ВОАО «Химпром», так как документально не подтверждается работа лаборанта в лаборатории службы воздуха и постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) Абрамовой С.В. контролем воздушной среды в цехах, на участках и отделениях по производству химической продукции, предусмотренной списками № 1 и №, утвержденных Постановлением кабинета Министров от 26.01.1991 года №.
 
    Представитель третьего лица ВОАО «Химпром» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело Абрамовой С.В. приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, мужчинам по достижению возраста 50 лет, и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 работникам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым в производстве химической продукции, досрочная трудовая пенсия по старости в зависимости от характера работы и условий труда может назначаться по Списку № 1 (глава 8) или по Списку № 2 (глава 10).
 
    Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517 было распространено на территории РСФСР.
 
    Статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) определен порядок сохранения и условия реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям лиц, работавших в особых условиях труда, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
 
    Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 27 Федерального закона установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.
 
    Правительство Российской Федерации при необходимости утверждает Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная частью 1 статьи 27 указанного Федерального закона (пункт 2 статьи 27 Федерального закона).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации..." установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ к работникам, занятым на подземных работах, в горячих цехах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяются Списки № 1 и № производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (пп. "а, б" п. 1).
 
    В Список № 1 включены рабочие, руководители и специалисты (независимо от наименования профессии и должности), которые в течение полного рабочего дня непосредственно заняты в производстве химической продукции, то есть заняты в технологическом процессе. Из персонала, занятого обслуживанием технологического процесса, в Список № 1 включены только работники, выполняющие ремонт оборудования и антикоррозийные работы.
 
    Суд учитывает, что работники, занятые контролем воздушной среды включены в Список № 2 раздела Х пункт 3 код 2110А030-1754б.
 
    Решением от 07.05.2014 года № 394 Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе города Волгограда Абрамовой С.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за невозможности установить постоянную занятость (не менее 80% рабочего времени) в условиях труда, предусмотренных разделом Х подраздела А Списка №. Поскольку документально не подтверждается постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени). Так же из – за отсутствия документального подтверждения работы в лаборатории службы воздуха.
 
    Как усматривается из решения № 394 07.05.2014 года Управлением Пенсионного фонда в Кировском районе города Волгограда, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не был включен период работы истца общей продолжительностью 25 лет 6 месяцев, период: с 01.07.1988 года по 31.12.1991 года – работа в должности лаборанта анализа санитарной лаборатории ВОАО «Химпром»; с 01.01.1992 года по 30.12.1997 года в должности лаборанта химического анализа санитарной лаборатории ВОАО «Химпром»; с 31.12.1997 года по 30.11.2008 года - в должности лаборанта химического анализа санитарной лаборатории службы воздуха ВОАО «Химпром»; с 01.12.2008 года по 31.12.2013 года - в должности лаборанта химического анализа в центре экологического мониторинга, лаборатории химического анализа ВОАО «Химпром».
 
    Судом установлено, что истец Абрамова С.В. полный рабочий день, полную рабочую неделю работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №.
 
    Истец в оспариваемый период работала в должности лаборанта химического анализа, занятого контролем воздушной среды в службе воздуха, лаборатории по контролю воздушной среды, что подтверждается Приказом – Постановлением № 29\103 от 30 июня 1988 года и Приложением к нему, согласно которого утверждены квалификационные разряды, оклады рабочим на основании протоколов цехов квалификационных комиссий из которого усматривается, что Абрамова С.В. работала в лаборатории службы воздуха.
 
    Данный факт так же подтверждается записями в трудовой книжке, из которой следует, что 01.07.1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда, Абрамовой С.В. установлен 4 разряд лаборанта химической службы воздуха санитарной лаборатории (л.д. №).
 
    Согласно штатному расписанию рабочих цеха санитарной лаборатории лаборант химического анализа 4 разряда лаборатории службы воздуха получал доплаты за условия труда в процентном выражении, имел 6 часовую продолжительность рабочего дня, а также ей предоставлялись дополнительные отпуска за условия труда в количестве 12 дней (л.д.№), что так же подтверждается Перечнем профессий и должностей работников, которым предоставляется дополнительной отпуск за вредные условия труда (л.д.№).
 
    Личная карта инструктажа и проверки знаний так же содержит сведения о работе Абрамовой С.В. лаборантом химического анализа лаборатории службы воздуха ( л.д. №).
 
    Согласно контингента работающих по ВОАО «Химпром», подлежащих периодическому медицинскому осмотру, согласованному с главным врачом ГУЗ ЦГСЭН №40 ФУ «Медбиоэкстрем», периодичность проведения ПМО в цехах и производствах определена с частотой 1 раз в год, в связи с наличием неудовлетворительных условий труда (загрязнение воздуха рабочей зоны токсичными веществами, недостаточные условия освещенности, неудовлетворительные параметры микроклимата). В список контингентов, проходящих обязательное ПМО, подверженных влиянию вредных (химических) производственных факторов: п.п. 1.2.8.1. (хлор и его соединения), п.п. 1.2.46.1 (галогенопроизводные алифатических углеводородов), п. 1.2.49.1 (неорганические соединения фосфора) входят в том числе лаборант химического анализа сан. Лаборатории (л.д.№)
 
    Согласно положению сан.лаб-1-05 о санитарной лаборатории ВОАО «Химпром», утвержденного 05.05.2005 года санитарная лаборатории осуществляет контроль за содержанием вредных веществ (паров, газов, аэрозолей, пыли) в воздухе рабочей зоны производственных помещений основных и вспомогательных цехов, на открытых производственных площадках и территории предприятия, уровнем загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны и в жилом массиве, содержанием вредных веществ на выбросе газо-пылеулавливающих установок и других стационарных источниках, содержанием вредных веществ при внедрении новых технологических процессов, качественным составом оборотных, хозяйственно-бытовых, химически грязных и шламовых сточных вод, природных (подземных) вод, качеством воды водоёма (р. Волги) 100 м выше и 500 м. ниже территории предприятия, качеством стока после локальных установок в цехах предприятия, качеством общего стока, подаваемого на биологическую очистку в цех 40 АО «Каустик», уровнем шума, искусственным освещением, метеорологическими условиями, замерами радиационного фона в цехах предприятия на рабочих местах персонала группы «А», имеющего контакт с ионизирующими источниками излучения, радиационного фона от сырья, готовой продукции, возвратной тары, отходов производства, а также замерами естественного радиационного фона в санитарно-защитной зоне, санитарно-гигиеническим состоянием территории цехов, степенью загрязненности почвы территории предприятия (л.д. №).
 
    Согласно графику аналитического контроля воздушной среды на территории ОАО «Химпром» <ДАТА>. указаны места отбора проб, наименование определяемых вредных веществ и периодичность (л.д. №).
 
    Требования безопасности содержатся также в инструкции санитарной лаборатории – 1-99 по охране труда для работников санитарной лаборатории ИДР-П-САН.ЛАБ. 1-99, утвержденной 21.03.2000 года (л.д.№).
 
    Согласно Списка № 2 работники, занятые контролем воздушной среды пользуются правом на досрочное назначение пенсии (Х. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО 2110А030-1754б) (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение")
 
    На основании изложенного, суд считает установленным, что истец Абрамова С.В. полный рабочий день, полную рабочую неделю работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР <ДАТА>. №, в период с 01.07.1998 года по 01.12.2008 года лаборантом химического анализа в лаборатории службы воздуха по Списку №2 раздела Х подраздела А пункт 1 код 1080А010, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № что по характеру и условиям труда дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда.
 
    Доводы истца о наличии особого характера работы и условий труда, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, постоянной занятости на предприятии, нашли свое подтверждение в судебном заседании, поскольку подтверждаются выше исследованными доказательствами.
 
    Таким образом, стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Абрамовой С.В. на момент обращения с учетом отпуска без сохранения заработной платы (5 дней) составляет 19 лет 4 месяца 25 дней. Следовательно, истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 1 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
 
    Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Абрамовой С.В. является незаконным, нарушающим её права.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2002 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, пенсия должна быть назначена Абрамовой С.В. с 14.03.2014 года.
 
    Таким образом, заявленные исковые требования полностью нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Абрамовой ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе города Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Признать решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда № 394 от 07.05.2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Абрамовой СВ незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и невключения периодов работы с 01.07.1988 года по 01.12.2008 года в должности лаборанта химического анализа санитарной лаборатории ВОАО «Химпром».
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж Абрамовой Светланы Валентиновны, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период его работы с 01.07.1988 года по 01.12.2008 года в должности лаборанта химического анализа санитарной лаборатории ВОАО «Химпром» без учета отвлечений 23 августа 1991 года, <ДАТА> – 3 дня, <ДАТА> – 1 день.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда назначить Абрамовой ФИО8 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с 14.03.2014 года.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья                                 Е.В. Игнатова