Решение от 22 июля 2014 года

    Дело № 2- 1054 /2014
 
    Поступило в суд 22мая 2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    22 июля 2014 года                     г. Бердск
 
    Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Киселевой Т.Б.,
 
    при секретаре Зубакиной С.А.,
 
    с участием представителя истца Поповой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погореловой Л. А. к Администрации муниципального образования города Бердска о признании права собственности на гараж,
 
у с т а н о в и л:
 
    Погорелова Л.А. обратилась в суд с иском к администрации города Бердска о признании права собственности на кирпичный гараж № в гаражном блоке №, площадью 21, 7 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, указывая, что Решением исполнительного комитета Бердского городского Совета народных депутатов №575 от 26.09.1991 г. и постановлением Главы Администрации г. Бердска №557 от 15.06.1992 г. Бердскому электромеханическому заводу были отведены земельные участки в районе между очистительными сооружениями водозабора и теплицами БЭМЗа для строительства кооперативных гаражей, площадью 0,18 и 0,23 га соответственно. Для осуществления строительства гаражей организован гаражно-строительный кооператив «<адрес>», зарегистрированный налоговой инспекцией в качестве юридического лица 01.12.1992 г. В 1996 г. был дополнительно отведён земельный участок в том же районе площадью 0,18 га для строительства второй очереди гаражей. Проектный план границ был согласован с главным специалистом отдела земельных отношений и утвержден начальником земельных отношений администрации города Бердска. На участке выстроено 80 индивидуальных гаражей, в том числе и спорный гараж. Постановлением Администрации г. Бердска № 1713 от 16мая 2012 ГСК « <адрес> в аренду предоставлен земельный участок для строительства гаражей с кадастровым номером №, площадью 8450 кв.метров по адресу : <адрес>. Между Администраций г. Бердска и ГСК 01.06. 2012 года был заключен договор аренды, зарегистрированный в установленном законом порядке.
 
    Поскольку отсутствует разрешение администрации МО г.Бердска на строительство и акт ввода гаражей в эксплуатацию, она лишена возможности зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на спорный гараж. Просит признать за ней право собственности на спорный гараж.
 
    Извещённый о времени и месте рассмотрения дела, истец Погорелова Л. А в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении в ее отсутствие, с участием представителя ( л.д. 65 )
 
    Представитель истца - Попова, действующая на основании доверенности от 10 января 2014 года ( л.д.58 ) исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, дополнительно указав, что с декабря 1992 года истец владеет и пользуется спорным гаражом, который был возведен на силами истца и на ее личные денежные средства.
 
    Будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, представитель администрации города Бердска- Гончарова Н.С., действующая по доверенности от 12.03. 2014 года, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, не возражает в удовлетворении требований истца при условии подтверждения истцом расположения гаража в границах отведенного земельного участка, исключающей возведение гаража на существующих инженерных коммуникациях, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы других лиц (л.д. 64-65 ).
 
    Представитель третьего лица ГСК «Вираж» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие ( л.д. 67)
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Согласно справки председателя ГСК «<адрес>», Погорелова Л.А. является членом ГСК «<адрес>» и владеет гаражом № в блоке № с 1992 (л.д. 27)
 
    В силу ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
        В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (редакции от 29.06.2012) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (ч.1). В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства с учетом положений пункта 3 настоящей статьи (ч.4).
 
    В судебном заседании установлено, что с 1992 года по настоящее время истец пользуется и владеет спорным гаражом.
 
    Часть 4 ст. 218 ГПК РФ определяет момент возникновения права собственности в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива на недвижимое имущество, т.е на созданный и сданный в эксплуатацию объект, в соответствии с действующим законодательством.
 
    В рассматриваемом споре гараж № блока 2, ГСК « <адрес> » таковым не является.
 
    Самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка …. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    По смыслу указанной нормы, правовые последствия возведения самовольной постройки на земельном участке, также регулируется положениями названной статьи закона.
 
    Как установлено в судебном заседании, решением Бердского городского совета народных депутатов Новосибирской области № 575 от 26 сентября 1991 года Бердскому электромеханическому заводу отведён земельный участок в хоззоне микрорайона «А», площадью 0,18 га для строительства кооперативных гаражей. Рекомендовано разработать проектно-сметную документацию, согласно АПЗ отдела архитектуры и градостроительства, заключения горСЭС, комитета по охране природы (л.д. 20).
 
        Постановлением главы администрации города Бердска от 15 июня 1992 г. №557 БЭМЗу отведён земельный участок в районе между очистными сооружениями водозабора и теплицами БЭМЗа площадью 0.23 га для строительства кооперативных гаражей (л.д. 21 ).
 
        15 августа 1992 года общим собранием членов кооператива утверждён Устав Гаражно-строительного кооператива «<адрес>», согласно которому кооператив относится к потребительскому и призван удовлетворять потребности членов кооператива в гаражах и стоянках для автомобилей и мотоциклов (л.д.6- 11). 01 декабря 1992 года в отношении ГСК «Вираж» внесена запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице, что подтверждается свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе, серия № от 05 декабря 2002 года (л.д. 5).
 
    Постановлением главы администрации города Бердска от 8 октября 1996 г. №952 ГСК «<адрес>» дополнительно был отведён земельный участок площадью 0,18 га для строительства второй очереди капитальных гаражей и рекомендовано получить АПЗ отдела архитектуры и градостроительства, заключения ГЦ ГСЭН, пожарной инспекции, комитета по охране природы, тех.условия городских служб, в соответствии с Постановлением от 07.04.1995 г. №232 по окончании строительства предъявить госкомиссии (л.д. 22).
 
    Согласно постановлению Администрации г.Бердска №1713 от 16 мая 2012 года ГСК «<адрес>» в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 8450,0 кв.м., при этом установлено ограничение (сервитут) на пользование земельным участком, площадью 2660,0 кв.м. для эксплуатации коммуникаций, для строительства гаражей с местоположением: <адрес>. ( л.д. 31)
 
    Земельный участок поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый номер 54:32:010367: 119 ( л.д. 38-39)
 
    В период 1991- 1992 годов на указанном земельном участке были построены гаражи, в том числе и спорный гаражный бокс № в блоке № ГСК «<адрес>» г. Бердска площадь 21, 7 кв.м., данному объекту присвоен инвентарный номер, что подтверждается техническим планом помещения и экспликацией по состоянию на 25.11.2013 года, техническим паспортом, выданных начальником Бердского отдела « Технического цента учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимым имуществом по Новосибирской области и находится в границах предоставленного в пользование кооперативу земельного участка. ( л.д. 29-30, 36, 42-43 ).
 
    Постановлением Главы МО Администрации г. Бердска от 05 февраля 2-13 года № 472 - нежилому зданию гаражно-строительному кооперативу « <адрес>», расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 8450, 0 кв.метров, имеющему местоположение : <адрес>, присвоить почтовый адрес : Россия, <адрес> ( л.д. 37)
 
    Как видно из искового заявления ГСК «Вираж» отказано в выдаче разрешения на ввод гаражных боксов, расположенных к ГСК «Вираж» в эксплуатацию, поскольку не представлены документы, необходимые для ввода объекта в эксплуатацию.
 
    01 июня 2012 года между Администрацией МО г.Бердска и ГСК «<адрес>» заключён договор аренды указанного земельного участка №323-Д, сроком на 15 лет ( л.д. 32 -33) Согласно топографическому плану гараж истца находится в пределах отведенного ГСК «<адрес>» земельного участка, инженерных коммуникаций на участке нет (л.д.27 ). При этом суд отмечает, что земельный участок, на котором находится гараж истца, сервитутом не обременен, сервитут установлен на часть земельного участка, предназначенный для эксплуатации инженерных коммуникаций, газопровода, находящихся вне зоны возведенных гаражей.
 
    Из материалов дела усматривается, что право на выделение земельного участка и возведение гаражей на нем ни кем не оспаривалось. После возведения гаража, с 1992 года истец владел и владеет гаражом № в блоке 2. В указанный период, до 2014 года, никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и владения гаражом.
 
    Построенный на земельном участке спорный гараж соответствует требования статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, нормам и правилам в области пожарной безопасности, что видно из письма Главы МО (л.д. 48). Из сообщения от 19.12. 2012 г. ( л.д. 16 ) видно, что нарушения правил пожарной безопасности в ГСК «<адрес>» по адресу <адрес>, не выявлено.
 
    Из заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области в городе Бердске» (л.д. 17-19 ) следует, что на момент обследования 17.12. 2012 года гаражи боксов 1, 2, 3 ГСК « <адрес>» пригодны для стоянки индивидуального легкового транспорта.
 
    В судебном заседании установлено, что по выполнению работ, ГСК « <адрес> » обращался в администрацию МО г. Бердска для получения разрешения на ввод объекта эксплуатация, но в этом было отказано, в виду отсутствия разрешения на строительство. Как пояснил представитель истца, право собственности на гаражи за другими номерами, за иными гражданами, членами ГСК, было признано в судебном порядке, и администрацией не оспаривалось.
 
    Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных, строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью.
 
    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности.
 
    При таких обстоятельствах у истца имеется право на обращение в с уд с иском о признании права собственности на гаражный бокс № ГСК « Вираж », поскольку возможность оформить право собственности на спорный объект в административном порядке у истца отсутствует.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что гараж соответствует градостроительным, строительным, санитарно – эпидемиологическим, противопожарным и экологическим нормам и правилам и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.
 
    Доказательств, опровергающие указанные обстоятельства, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
 
    Совокупность представленных истцом доказательств подтверждает законность и обоснованность заявленных требований.
 
        На основании ст. 222 ч.3 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
        Исковые требования Погореловой Л. А. удовлетворить.    
 
        Признать за Погореловой Л. А. право собственности на гараж № площадью 21, 7 кв.м., в блоке № ГСК «<адрес>» по адресу: <адрес>.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Новосибирский областной суд.
 
    Судья Т.Б. Киселева