Решение от 22 июля 2014 года

    № 12-151/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
        22 июля 2014 года                        г. Стерлитамак
 
    Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Салихова Эльвира Маликовна (адрес суда: <адрес>) рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности начальника МКУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Стерлитамак РБ» Даминова Р.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № по г.Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        ДД.ММ.ГГГГг. инспектором ОГИБДД УМВД России по г.Стерлитамак ФИО3 в отношении исполняющего обязанности начальника МКУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Стерлитамак РБ» Даминова Р.Г. составлен протокол № об административной правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписания ОГИБДД УМВД России по г.Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГг. об установки дорожных знаков 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» а соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004.
 
    Определением начальника ОГИБДД УМВД России по г.Стерлитамак ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг. дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по существу мировому судье судебного участка № по г.Стерлитамак.
 
        Постановлением мирового судьи судебного участка № по г. Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГг. исполняющий обязанности начальника МКУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Стерлитамак РБ» Даминов Р.Г. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
        Не согласившись с постановлением мирового судьи, Даминов Р.Г. подал жалобу на постановление мирового судьи, считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, на том основании, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку мировым судьей дело рассмотрено с нарушением правил подсудности.
 
        Представитель Даминова Р.Г. по доверенности Первушкина Ю.Н. доводы жалобы поддержала.
 
    Представитель ОГИБДД УМВД России по г.Стерлитамак на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает считает необходимым жалобу исполняющего обязанности начальника МКУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Стерлитамак РБ» Даминова Р.Г. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № по г. Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГг. отменить, как вынесенное с нарушения норм процессуального права.
 
    Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подсудны рассмотрению мировым судьей. Исключения из этого правила перечислены в части 3 ст.23.1 КоАП РФ, согласно которой дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
 
    Согласно ст.6 Закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации
 
    Распоряжением Главы администрации городского округа город Стерлитамак ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГг. Даминов Р.Г. с ДД.ММ.ГГГГг. принят на муниципальную службу исполняющим обязанности начальника муниципального казенного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа <адрес>».
 
    Таким образом, из материалов дела следует, что к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ привлекается лицо, замещающее должность муниципальной службы. Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица муниципальной службы предусматривает наказание в виде дисквалификации, в связи с чем, с учетом положения ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, рассмотрение административного дела относиться к подсудности районного судьи.
 
    Согласно ч.5 ст.29.4 КоАП РФ мировым судьей при подготовке дела к рассмотрению решается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
 
    Мировым судьей в нарушении указанной нормы при подготовки дела к рассмотрению не решен вопрос о передаче протокола на рассмотрение в Стерлитамакский городской суд.
 
    Согласно п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
 
    Суд считает установленным, что оспариваемое постановление вынесено неправомочным судьей. Поэтому постановление мирового судьи судебного участка № по г. Стерлитамаку от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении исполняющего обязанности начальника МКУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Стерлитамак РБ» Даминова Р.Г. как вынесенное с нарушениями процессуальных норм, установленных Кодексом об административных правонарушениях РФ подлежит отмене, дело подлежит направлению в Стерлитамакский городской суд для рассмотрения по существу.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу исполняющего обязанности начальника МКУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Стерлитамак РБ» Даминова Р.Г.– удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № по г. Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении начальника МКУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Стерлитамак РБ» Даминова Р.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - отменить.
 
    Протокол об административном правонарушении ОГИБДД УМВД России по г.Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении начальника МКУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Стерлитамак РБ» Даминова Р.Г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с приложенными документами направить на рассмотрение в Стерлитамакский городской суд.
 
    Федеральный судья:            подпись         Салихова Э.М.
 
    Копия верна: судья: Салихова Э.М.