Дата принятия: 22 июля 2014г.
Дело № 2-3857/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2014 г. г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
судьи Федяева С.В.,
при секретаре Боковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авдеевой Е.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Авдеева Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} комиссией по назначению пенсий ГУ – УПФ РФ в г. Кирове Кировской области вынесено решение {Номер изъят} об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, так как в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} отпуска по беременности и родам; с {Дата изъята} по {Дата изъята} отпуска по уходу за ребенком. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не, зачтены следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - учеба в { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - период отпуска по уходу заребенком; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} - медицинская сестра-анестезист в отделении, анестезиологии-реанимации №1 стационара в { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} — отпуска без сохранения заработной платы.
Считает данное решение незаконным, нарушающим ее право на досрочную трудовую пенсию. Просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} - отпуск по беременности и родам, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - отпуск по уходу за ребенком в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.- курсы повышения квалификации.
В судебном заседании истец Авдеева Е.В. подтвердила изложенное в заявлении, поддержала заявленные требования.
Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности Метелев А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии.
Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что истец с {Дата изъята} по настоящее время работает в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации № 1 стационара { ... }. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца.
{Дата изъята} Авдеева Е.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как следует из указанного решения, подтвержденный документами специальный стаж истца на 30.04.2014 г. составляет 27 года 11 месяцев 18 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом в специальный стаж Авдеевой Е.В. не были зачтены в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} отпуска по беременности и родам; с {Дата изъята} по {Дата изъята} отпуска по уходу за ребенком. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не, зачтены следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - учеба в Кировском медицинском училище, так как возможность включения учебы в специальный стаж наравне с работой не предусмотрена Постановлениями №№ 464, 1066 и Правилами № 516; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - период отпуска по уходу заребенком после {Дата изъята} г., так как Разъяснением от 22.05.1996 г. № 5 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до, 06.10.1992 г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 22.05.1992 № 3543-1 «0 внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к пенсиям на льготных условиях; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} - медицинская сестра-анестезист в отделении, анестезиологии-реанимации №1 стационара в { ... }, так как работа выполнялась на 0,25 — 0,7 ставки заработной платы на основании уточняющей справки от {Дата изъята} {Номер изъят} и выписки из индивидуального лицевого счета, таким образом в указанный период не выполняется условие п. 4 Правил от 29.10.2002 № 781; кроме того, в специальный стаж не засчитывается период курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., так как возможность включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрена Правилами № 516; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} — отпуска без сохранения заработной платы, так как возможность включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрена Постановлениями №№ 464, 1066 и Правилами № 516.
Рассматривая указанные спорные периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком, заявленные требования истца о включении указанных периодов в специальный стаж, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в постоянно в течении одного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22 мая 1996 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период ременной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 4 ноября 2002 года, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Поскольку основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, его оплата производится через пособие по государственному социальному страхованию, основанием для назначения пособия по временности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, таким образом период нахождения в отпуске по беременности и родам - это период временной нетрудоспособности, что является гарантией сохранения трудовых отношений с работником. При этом указанный период нетрудоспособности подлежит включению в стаж в том же порядке, как периоды предшествовавшей работы.
До вступления в силу Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде Российской Федерации" от 25 сентября 1992 года N 3543-1, с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" от 22 января 1981 года были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Пунктом 6 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы о уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года № 156М0-30, установлено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком о достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" от 22 августа 989 года N 677 с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным опросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
С принятием Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" от 25 сентября 1992 года N 3543-1 период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ Ф была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ если он начался до 06.10.1992 г. независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные триоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении поров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода вхождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. т. 27 и 2_8 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г., то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Следовательно, имеются законные основания для включения периодов с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} - отпуска по беременности и родам; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Рассматривая указанные спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, заявленные требования истца о включении указанных периодов в специальный стаж, суд приходит к следующему.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы в названные периоды, подтверждается справкой { ... }, сертификатом {Номер изъят}, приказами работодателя {Номер изъят} от {Дата изъята}., {Номер изъят} от {Дата изъята} г., {Номер изъят} от {Дата изъята}
При таких обстоятельствах, суд находит, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж Авдеевой Е.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} - отпуска по беременности и родам; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - отпуск по уходу за ребенком; в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении следующие периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации, за исключение периодов: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - учеба в Кировском медицинском училище; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в должности медицинская сестра-анестезист в отделении, анестезиологии-реанимации №1 стационара в { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} — отпуска без сохранения заработной платы, на включение которых в специальный стаж истец не настаивает, возможность включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрена законодательством.
С учетом включения рассмотренных периодов, а также с учетом заявленного требования истца о назначении пенсии с даты {Дата изъята} г., специальный стаж истца является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следовательно, исковые требования истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости {Дата изъята} г., имея при этом требуемый специальный стаж работы, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена ей с {Дата изъята} г.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Авдеевой Е.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в трудовой стаж Авдеевой Е.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} - отпуск по беременности и родам, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - отпуск по уходу за ребенком в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.- курсы повышения квалификации в календарном исчислении.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить Авдеевой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с {Дата изъята} г.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца.
Судья С.В. Федяев
