Решение от 22 июля 2014 года

Дело №2-2720/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
22 июля 2014 года
 
    Заднепровский районный суд г. Смоленска
 
    в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.
 
    при секретаре Ивановой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Жабоедовой Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска о назначении пенсии,
 
установил:
 
    Жабоедова Е.А. просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска (далее – управление) назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с даты возникновения права – с 5 июня 2014 г.
 
    В обоснование своих требований истица сослалась на то, что 24.02.2014 она обратилась в управление за назначением трудовой пенсии по старости. Решением №4/112 от 11.03.2014 ответчик отказал Жабоедовой Е.А. в назначении пенсии, сославшись на недостаток специального стажа. В него в льготном порядке не были зачтены периоды, когда она работала в обсервационном отделении 1-й городской клинической больницы и операционной медицинской сестрой оперблока торакального отделения онкологического диспансера. Кроме того не были зачтены периоды с 23.03.1998 по 17.04.1998 (25 дней), с 10.03.2004 по 02.04.2004 (23 дня), с 12.05.2009 по 05.06.2009 (24 дня),12.06.2009, когда она находилась на курсах повышения квалификации. Считает такое решение незаконным.
 
    В судебном заседании истица свое требование поддержала.
 
    Представитель управления ФИО1 иск не признала. Она пояснила, что должность и подразделения лечебного учреждения, в которых работала истица, не дают право на исчисление специального стажа в льготном порядке. Зачет в специальный стаж периодов, когда лицо находилось на курсах повышения квалификации, не предусмотрен действующим законодательством.
 
    Заслушав представителей сторон, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
 
    В силу ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №17- ФЗ (далее – закон №173 – ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно п./п. 20 п.1 ст. 27 закона лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 вышеуказанной нормы).
 
    Постановлением Правительства РФ 29 октября 2002 г. №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила, Список).
 
    В то же время, в соответствии с правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, определении от 5 ноября 2002 г. №320-О, ранее приобретенные гражданами права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.
 
    Как видно из трудовой книжки Жабоедовой Е.А. (л.д.8-12), с 11.04.1988 по 18.09.1989 истица работала акушеркой обсервационного отделения 1-й городской клинической больницы, 18.09.1989 была переведена акушеркой акушерско – физиологического отделения; с 02.03.1998 по 22.09.1998 работала медицинской сестрой ОГКУЗ «<данные изъяты>», с 19.10.1999 по 13.06.2001 работала медсестрой оперблока в Смоленском областном онкологическом диспансере (ныне ОГБУЗ Смоленский областной онкологический клинический диспансер), с 01.04.2003 по 31.01.2007 работала медицинской сестрой МЛПУ «<данные изъяты>», с 04.12.2006 по настоящее время работает медсестрой в ОГБУЗ «<данные изъяты>».
 
    Из справок (л.д.16,17,18), приказов (л.д.27,28,29) видно, что с 23.03.1998 по 17.04.1998, с 10.03.2004 по 02.04.2004, с 12.05.2009 по 05.06.2009, 12.06.2009, 13.05.2014, с 20.05.2014 по 11.06.2014 истица, работая медицинской сестрой, приказами работодателя направлялась на курсы повышения квалификации.
 
    24 февраля 2014 г. истица обратилась в управление с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с работой в медицинских учреждениях (л.д.5-6).
 
    Решением от 11.03.2014 управление отказало Жабоедовой Е.А. в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, сославшись на недостаточность специального стажа. По мнению ответчика, специальный стаж истицы составляет 28 лет 02 мес. 26 дней. Периоды с 11.04.1988 по 17.09.1989, с 01.11.1999 по 31.12.2000 г. были включены в него календарно; периоды, когда истица находилась на курсах повышения квалификации, включены не были (л.д. 13-14).
 
    Между тем, решение в части отказа зачесть периоды с 11.04.1988 по 17.09.1989, с 01.11.1999 по 31.12.2000 г. в льготном порядке (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) основано на неверной оценке представленных истицей сведений и неправильном толковании законодательства.
 
    В соответствии с п./п. «б» п. 5 Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по указанному в приложении к Постановлению №781 перечне, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
 
    В п.1 упомянутого перечня указаны «акушерское обсервационное отделение» стационара и должность «акушерка».
 
    Приказом Минздрава СССР от 6 июня 1979г. N600 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического, педагогического персонала и работников кухонь центральных городских, городских и детских городских больниц, расположенных в городах с населением свыше 25 тыс. человек" определены наименования подразделений больниц. Из него усматривается, что в лечебных учреждениях предусматривались отделения: акушерское обсервационное патологии беременности, акушерское физиологическое, акушерско – гинекологическое, родовое и другие отделения.
 
    Из п. 3.3.5.1 Приказа Минздрава РФ от 15.10.1999 №377 следует, что акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности) отделение является хирургическим подразделением лечебного учреждения.
 
    Приказом по Клинической больнице №1 от 12.02.2002 г. №108 (л.д.20) обсервационное отделение было переименовано в акушерское обсервационное.
 
    Учитывая изложенное, следует признать, что наименование отделения «обсервационное» в период 11.04.1988 по 18.09.1989 не соответствовало действующему законодательству, являлось местным, его правильное наименование «акушерское обсервационное».
 
    Отделение «акушерское обсервационное» и должность «акушерка» включены в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
 
    Таким образом, указанный период должен быть зачтен в льготном исчислении.
 
    В соответствии с п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, п.1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев операционным медицинским сестрам, работавшим в хирургическом торакальном отделении стационара онкологического диспансера один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
 
    Как видно из акта проверки (л.д.25-26), штатных расписаний Смоленского областного онкологического клинического диспансера за 2000, 2001 годы (л.д.54,55) в этом лечебном учреждении существовали хирургическое отделение №2 (торакальное). Такого подразделения, как «оперблок» в штатных расписаниях нет.
 
    В смете расходов на содержание персонала на 2000 год должность Жабоедовой Е.А. указана, как «медсестра операционная», а подразделение – «торакальное отделение».
 
    Сведений о назначении Жабоедовой Е.А. в спорный период на другую должность не имеется.
 
    Оценивая вышеприведенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 истица работала операционной медицинской сестрой хирургического торакального отделения онкологического диспансера, и он подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке.
 
    Обучаясь на курсах повышения квалификации, истица состояла в трудовых отношениях с лечебными учреждениями: ОГБУЗ «<данные изъяты>», ОГБУЗ «<данные изъяты>», ОГБУЗ «<данные изъяты>», где занимала должности медицинской сестры, операционной медицинской сестры. Названные должность и учреждение предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
 
    Повышение квалификации входило в трудовые обязанности Жабоедовой Е.А. (ст.ст.127 КЗоТ РФ, 189 ТК РФ), на курсы она направлялась приказами работодателя, в указанное время за ней сохранялась заработная плата (ст.ст.112 КЗоТ РФ, 187 ТК РФ), с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а именно это условие в силу п.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для включения соответствующего периода работы и иной деятельности в страховой стаж.
 
    Таким образом, периоды нахождения на курсах усовершенствования следует зачесть в специальный стаж.
 
    При зачете спорных периодов в льготном исчислении, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации до 24.02.2014, на день обращения к ответчику специальный стаж истицы составлял 29 лет 8 мес. 29 дней, что недостаточно для возникновения права на пенсию.
 
    В то же время, из справки от 16.06.2014 (л.д.18) следует, что и после 24.02.2014 Жабоедова Е.А. работает медицинской сестрой в онкологическом диспансере, периодов, которые не могут быть зачтены в специальный стаж, не имеется. Следовательно, право на пенсию у истицы возникло с 25 мая 2014 г.
 
    Истица просит назначить пенсию с 5 июня 2014 г.
 
    Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска назначить Жабоедовой Е.А. трудовую пенсию по старости с 5 июня 2014 г.
 
    В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска.
 
    Председательствующий: