Решение от 22 июля 2014 года

К делу №2-469-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ст.Калининская Краснодарский край                         22 июля 2014 года.
 
              Калининский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Радченко И.О.,
 
    при секретаре Чуб Е.Д.,
 
    с участием представителя заявителя Кутепова В.М. по доверенности Кутепова М.В,
 
    представителя Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Калининском районе по доверенности Вельможиной О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кутепова В.М. об установлении факта награждения нагрудным знаком,
 
УСТАНОВИЛ:
 
               Кутепов В.М. обратился в Калининский районный суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Калининском районе о признании права на звания «Ветеран труда», в котором указал, что в период с мая 1972 года по май 1974 года он проходил действительную военную службу по призыву в рядах Советской Армии. В период прохождения срочной военной службы в войсковой части №34571 за проявленные военные знания и навыки, высокие профессиональные качества и отличные показатели в служебной подготовке он был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». Награждение его этим знаком происходило в торжественной обстановке, в присутствии всего личного состава. Нагрудный знак ему был вручен командиром войсковой части, приказ о награждении зачитан начальником штаба. Факт награждения подтвержден соответствующей записью в пункте 21 его военного билета. Данная запись скреплена печатью войсковой части 34571, а также проставлена дата 24.04.73г. и номер приказа №79. После награждения он в течение всего оставшегося периода прохождения военной службы носил нагрудный знак «Отличник Светской Армии» на форменной одежде. Его ношение было обязательным в силу воинского Устава. Командованием части, а также комендантскими патрулями постоянно проверялось соответствие носимых на форме нагрудных знаков и знаков воинского отличия записям, имеющимся в его военном билете военнослужащего. Перед достижением им пенсионного возраста он узнал, что наличие у него данной награды позволяет ему получить статус «Ветеран труда». Для присвоения ему звания «Ветеран труда» он обратился в Управление социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Калининском районе. Однако 27.05.2014 от Ответчика он получил отказ в присвоении ему звания «Ветеран труда». Данный отказ он считает незаконным и несправедливым. Согласно справке Центрального архива МО РФ в приказах войсковой части 34571 по боевой и политической подготовке за 1973г. награждение личного состава части, в том числе Кутепова М.В., нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не отражено. Приказы командира войсковой части 34571 по строевой части за 1973г. на хранение в филиал ЦА МО РФ не поступали. Их местонахождение архиву не известно. Подтвердить свое право на звание «Ветеран труда» во внесудебном порядке для него не представляется возможным ввиду давности события. О факте награждения его нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» свидетельствуют также имеющиеся у него фотографии, изготовленные в период прохождения службы в войсковой части 34571. Знак «Отличник Советской Армии» был учреждён приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 г. № 67, безусловно являющимся руководителем соответствующего ведомства. В соответствии с пунктом 5 Положения «О нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского флота», «Отличник Военно-Воздушных сил», утвержденных вышеназванным приказом МО СССР, право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы. Так как нагрудный знак «Отличник Советской Армии» учрежден военным ведомством - Министерство обороны, к тому же учрежден на основании правительственного постановления, то есть все основания считать его ведомственной наградой вне зависимости от того, что непосредственное вручение их осуществлялось командиром части, в которой он служил. По постановлению Верховного суда любое Министерство (в данном случае Министерство Обороны) имеет право делегировать присвоение званий и наград чинам данного министерства отмеченных приказом данного министерства и дающим им право, от имени Министерства их присваивать, что равнозначно. Согласно статье 6 ФЗ № 58 от 27 мая 2003 года: «О системе государственной службы РФ» военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах, воинских формированиях и органов, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Прохождение службы является разновидностью трудовой деятельности. С учетом этого следует вывод, что награждение нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» производилось за трудовое отличие. В соответствии с часть 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы. Таким образом, закон утверждает, что во время прохождения службы в рядах Советской Армии, срок которой засчитывается в трудовой стаж, данный нагрудный знак является ведомственным знаком отличия в труде. На основании изложенного истец просит признать за Кутеповым В.М., право на звание «Ветеран труда». Обязать Ответчика выдать Кутепову В.М., удостоверение установленного образца «Ветеран труда».
 
                 В судебном заседании представитель истца по доверенности Кутепов М.В. уточнил требования и просить суд установить юридический факт награждения истца знаком «Отличник Советской Армии». Полагает, что факт награждения указанным знаком подтверждается записями в военном билете, архивной справкой о том, что истец действительно в период награждения проходил военную службу в войсковой части 34571. Фактически знак «Отличник Советской Армии» истцу выдавался и был вручен командиром войсковой части, что отмечено в военном билете и видно на его фотографиях за 1973 - 1974 годы. Прошу установить факт награждения истца - Кутепова В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».
 
                 Представитель Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Калининском районе по доверенности Вельможина О.В., против заявленных требований не возражала.
 
                 Выслушав представителя заявителя, мнение представителя Управления социальной защиты населения, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
                  В соответствии со ст. 254, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, (юридические факты) только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
 
                  Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 года №5-ФЗ, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
                 Аналогичные нормы закреплены в Законе Краснодарского края от 28.07.2006 года №1069-КЗ "О присвоении звания "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края"
 
                 В соответствии с пунктом 8 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» ведомственные знаки отличия в труде принимаются при условии, если они учреждены Правительством РФ и другими федеральными органами законодательной и исполнительной власти, Администрацией Президента РФ, федеральными органами судебной власти, Прокуратурой РФ, Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР, Верховным Судом, министерствами и ведомствами РСФСР, ВЦСПС, ФНРП, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюза отраслей народного хозяйства и при условии работы награжденных граждан в структуре указанных органов, министерств и ведомств.
 
                Согласно информационного письма о решениях краевой комиссии от 29.12.2011г., в качестве основания для присвоения звания "Ветеран труда" необходимо принимать нагрудные знаки, в том числе нагрудный знак «Отличник военно-морского флота», учрежденный Министерством обороны Союза CCР при условии прохождения военной службы награжденными гражданами в системе Министерства обороны Союза ССР.
 
                Положение о нагрудных знаках учреждено приказом Министра обороны Союза ССР от 17.04.1957 года № 67.
 
                Согласно п.7 Положения о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник военно-морского флота», «Отличник военно-воздушных сил» указанными знаками награждались: солдаты и матросы, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, имевшие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивавшие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленных за ними оружия, военной техники и имущества; сержанты и старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, имевшие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умевшие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивавшие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленными за подчиненными им подразделениями.
 
               О награждении нагрудными знаками объявлялось приказом командира, начальника, имевшего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет. Вручение производится в торжественной обстановке перед строем части или подразделения.
 
               Из представленного военного билета НД №4267722 выданного Ленинским районным военным комиссариатом г.Краснодара 11.05.1972 года на имя Кутепова В.М., 11.04.1954 года рождения, следует, что истец в период с 12.05.1972г. по 14.05.1974 года проходил срочную военную службу в Советской Армии и 24.04.1973 года приказом командира войсковой части №34571 за №79 был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» (л.д.6-15).
 
               Согласно ответа Центрального архива филиала Западный военный округ от 15.01.2014 г. сообщает, что в приказах командира войсковой части 34571 по боевой и политической подготовке за 1973 г. награждение личного состава части, в том числе Кутепова В.М. нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не отражено. Приказы командира войсковой части 34571 по строевой части за 1973 г. на хранение в филиал ЦА МО РФ не поступали (л.д.5), согласно ответа с Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Калининском районе от 27.05.2014 года, Кутепову В.М. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки (л.д.17), согласно документа на л.д.18 - Кутепов В.М. является пенсионером.
 
               На основании исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявитель Кутепов В.М. действительно был награжден знаком «Отличник Советской Армии» в период прохождения срочной военной службы, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.264,194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
               Установить юридический факт награждения Кутепова В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, знаком «Отличник Советской Армии» с 24.04.1973 года.
 
               На решение может быть подана кассационная жалоба в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение тридцати дней со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья:___________________