Решение от 22 июля 2014 года

    Дело № 2-2272/2014                                                         22 июля 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    
    Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе
 
    председательствующего Панковой А.В.,
 
    при секретаре Мельницкой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Кузнецовой Н. Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кузнецова Н.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что <Дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако в этом ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. При этом, ответчиком из стажа был исключен период ее работы с <Дата> по <Дата> года в качестве <***> в связи с тем, что в наименовании учреждения отсутствует указание на предназначение для детей с поражением центральной системы и нарушением психики. С отказом она не согласна, поскольку отсутствие в наименовании учреждения, в котором она работала, указания на его предназначение для детей с поражениями центральной нервной системы не отразилось на ее функциональных обязанностях, она обслуживала детей с такими заболеваниями. Кроме того, право на досрочное назначение пенсии подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, выданной работодателем. Просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата>
 
    В судебное заседание истец не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представитель истца поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям.
 
    Представитель ответчика с иском не согласился, указал, что истец не имеет право на досрочное назначение пенсии поскольку у нее отсутствует необходимый стаж. Период работы истца с <Дата> по <Дата> в качестве <***> не может быть включен в стаж, так как данное учреждение не предусмотрено Списком.
 
    С согласия представителей сторон дело рассмотрено в отсутствие истца.
 
    Заслушав представителей, исследовав письменные материалы дела, а также материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из трудовой книжки, истец с <Дата> была принята <***> С <Дата> Кузнецова Н.Ф. переведена на должность <***> Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки и не оспаривается сторонами.
 
    Как следует из выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду недостаточности специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии. Стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составил <***> в льготном исчислении. При этом из специального стажа работы истца исключен период работы с <Дата>
 
    В силу пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Пунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
 
    В соответствии с подразделом 2260000в раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется среднему и младшему медицинскому персоналу в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка при условии непосредственного обслуживания больных.
 
    Из архивной справки <***> от <Дата> следует, что согласно приказу облздравотдела от <Дата> <№> дом ребенка с <Дата> имел статус специализированного для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики.
 
    Приказом начальника Управления здравоохранения мэрии г. Архангельска <№> от <Дата> учреждение было реорганизовано в <***>
 
    Доводы представителя ответчика о том, что период работы истца с <Дата> по <Дата> в качестве <***> не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в наименовании учреждения отсутствует указание на его предназначение для детей с поражением центральной системы и нарушением психики, суд считает необоснованными в силу следующего.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия
 
    гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    На основании приказа № 2 «О совершенствовании деятельности дома ребенка» Министерства здравоохранения РФ от 24 января 2003 года утверждено Положение об организации деятельности дома ребенка, которое предусматривает один тип домов ребенка, не выделяя специализированные учреждения в отдельные учреждения.
 
    Согласно Уставу <***>, зарегистрированному приказом регистрационной палаты мэрии г.Архангельска от <Дата> <№>, в редакции от <Дата>., целями и предметом деятельности учреждения являются оказание высококвалифицированной специализированной медицинской, психолого-педагогической, социальной помощи и реабилитации детям сиротам, и детям оставшихся без попечения родителей, больным детям (детям инвалидам) воспитывающихся в семьях и направленных в учреждение по медицинским и социальным показаниям с поражением центральной нервной системы, нарушением психики и недостатками физического развития в возрасте до 4-х лет. Учреждение осуществляет прием детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, больных детей, воспитывающихся в семьях и направленных в учреждение по медицинским и социальным показаниям с поражением центральной нервной системы, нарушением психики и недостатками физического развития в возрасте до 4 -х лет. При этом учреждение осуществляет следующие виды деятельности проведение диагностической, коррекционной и реабилитационной помощи.
 
    Аналогичные цели, предмет и виды деятельности <Дата> 02.11.2005, 27.06.2006, 21.12.2006.
 
    Из материалов дела следует, что с <Дата> в детском доме находились дети с болезнями нервной системы. Удельный вес детей с заболеванием центральной нервной системы и нарушением психики с <Дата> оставался стабильным: болезни нервной системы в <Дата> на <***>, в <Дата> - <***>, в <Дата> - <***>, в <Дата> - <***>, в <Дата> - <***>, в <Дата> - <***>; врожденные аномалии, деформации и хромосомные нарушения соответственно в <Дата> на <***>, в <Дата> - <***>, в <Дата> - <***>, в <Дата> - <***>, в <Дата> - <***>, в <Дата> - <***>, исходя из указанных данных абсолютное число болезней нервной системы в учреждении в <Дата> составляет <***>, в <Дата> - <***>, в <Дата> - <***>, в <Дата> - <***>, абсолютное число врожденных аномалий, деформаций и хромосомных нарушений соответственно в <Дата> - <***>, в <Дата> - <***>, в <Дата> - <***>, в <Дата> - <***>
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что до <Дата>. цели, задачи, функции и виды деятельности <***> не менялись, контингент поступающих в учреждение остался прежним.
 
    Между тем, в связи с изменением требований действующего законодательства с <Дата>. произошла реструктуризация учреждения в общий тип, с выделением в его составе специализированного отделения, что было отражено в Уставе учреждения.
 
    Примерным перечнем должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2, содержащимся в указании Министерства социальной защиты населения РФ «О порядке применения раздела XXIV Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» от 26.04.1993г. №1-31-У предусмотрена должность младшей медицинской сестры по уходу за больными, няни.
 
    Представителем ответчика не оспаривается то обстоятельство, что истец в спорный период времени занимала должности, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что истец в период с <Дата> по <Дата> работала в качестве <***> в течение полного рабочего дня выполняла функции по непосредственному обслуживанию больных детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает, что спорный период работы истца, подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    С учетом включения спорного периода с <Дата> по <Дата> года (<***>) в специальный стаж, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, он составит более требуемых 10 лет <***>
 
    В соответствии с п.2 ст. 28.1 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, снижается на 5 лет.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). 45 лет истцу исполнилось 13.04.2014, с заявлением о назначении пенсии она обратилась 14.04.2014. Таким образом, пенсия должна быть назначена с даты обращения, с <Дата>.
 
    Поскольку истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, то в силу в силу ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Кузнецовой Н. Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске назначить Кузнецовой Н. Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата>.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в пользу Кузнецовой Н. Ф. государственную пошлину в размере <***>
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                А.В. Панкова