Решение от 22 июля 2014 года

Дело № 2-308
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
 
    г.Карачев, Брянская область                                                  22 июля 2014 года
 
    Карачевский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Подрезовой Г.И.,
 
    при секретаре Воробьевой Н.С.,
 
    с участием представителя истца Дроновской сельской администрации Карачевского района Брянской области Короткого В.Г.,
 
    представителя ответчиков Гудкова Н.С., Степочкина Л.П., Тюлюкиной Е.Л., Золомаевой Н.И., Величко Б.И., Грибова А.А., Рожкова Р.С., Ноздрачева О.В., Деева В.И., Овлякулыевой З.Х., Хотова В.А., Хотовой М.Н., Георгиевского В.В., Стуканова В.В., Куликовой Т.С., Гордаш Л.В., Цыпичевой И.А., Славянской М.Ф., назначенного судом в порядке ст.50 ГПК РФ, адвоката Астахова А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Дроновской сельской администрации Карачевского района Брянской области к Бражникову В.В., Бражниковой Г.В., Мироненко А.А., Анциферовой О.А., Гудкову Н.С., Степочкину Л.П., Тюлюкиной Е.Л., Золомаевой Н.И., Величко Б.И., Грибову А.А., Рожкову Р.С., Ноздрачеву О.В., Дееву В.И., Овлякулыевой З.Х., Хотову В.А., Хотовой М.Н., Георгиевскому В.В., Стуканову В.В., Куликовой Т.С., Гордаш Л.В., Цыпичевой И.А., Славянской М.Ф. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Дроновская сельская администрация ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Карачевский райсуд с данным иском, ссылаясь на то, что постановлением администрации Карачевского района от 09.08.1994 года № 375 «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях, кооперативах «Бугровский», «Бошино», «Дружба», «Рассвет», «Ленинский», «Мариничский», ПСХК «Верхополье» во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России»» за гражданами, имевшими отношение к ПСХК «Мариничский» и согласно представленных списков, были закреплены в собственность земельные доли (паи) по № га, из которых: пашни - № га, сенокоса - № га, пастбища - № га.
 
    В порядке, установленном ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Дроновская сельская администрация постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей граждан в количестве № человек из земель ПСХК «Мариничский», однако, просит суд, признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Дроновское сельское поселение» на № невостребованные земельные доли из указанного списка.
 
    Определением Карачевского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные долиКузенова М.Ф., Ходулина А.П., Харитоновой А.Ф., Ноздрачевой Л.И., Передельской У.И., Лисичкиной Н.Т., Мусатовой М.В., Прокошиной П.Е., Цыпичевой А.П., Хахериной М.М., Хаменкова О.В., Орлова А.С., Орешкина Н.Н., Елисеевой Т.В., Сениной Т.Е., Передельской Л.Н., Паршикова А.Ю. на основании абз.4 ст.220 ГПК РФ, в связи с отказом истца от иска и принятии его судом, так как постановлением Дроновской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и из списка невостребованных земельных долей исключены доли вышеуказанных лиц.
 
    В судебном заседании глава Дроновской сельской администрации Короткий В.Г. уточнил исковые требования и пояснил, что администрацией в целях надлежащего учета земель сельскохозяйственного назначения на территории Муниципального образования «Дроновское сельское поселение» и, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», выполнены все действия по признанию невостребованными № земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, из земель ПСХК «Мариничский», в отношении которых они поддерживают исковые требования.
 
    Представитель ответчиков Гудкова Н.С., Степочкина Л.П., Тюлюкиной Е.Л., Золомаевой Н.И., Величко Б.И., Грибова А.А., Рожкова Р.С., Ноздрачева О.В., Деева В.И., Овлякулыевой З.Х., Хотова В.А., Хотовой М.Н., Георгиевского В.В., Водичева Н.Н., Стуканова В.В., Куликовой Т.С., Гордаш Л.В., Цыпичевой И.А., Славянской М.Ф., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, адвокат Астахов А.И. оставил разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда.
 
    Ответчики Бражников В.В., Бражникова Г.В. в судебное заседание не явились. Конверты с отметками почтамта «истек срок хранения» вернулись в Карачевский районный суд без вручения адресату.
 
    Так же в судебное заседание не явился ответчик Анциферова О.А., конверт с отметкой почтамта «отказ адресата от получения» вернулся в Карачевский районный суд без вручения адресату.
 
    При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», а так же «отказ адресата от получения» следует признать, что, в силу Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.
 
    Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации установлены права и обязанности лиц, участвующих в деле. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве, неполучение почтовой корреспонденции, отправляемой судом по указанному стороной адресу, не является нарушением процессуальных прав ответчика. Судом были предприняты все возможные меры к извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Ответчик Мироненко А.А. надлежащим образом уведомлен о времени месте проведения судебного заседания, о чем свидетельствует почтовое уведомление 21290.
 
    На основании изложенного, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).
 
    Постановлением администрации Карачевского района Брянской области от 09.08.1994 года № 375 во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» закреплены земельные /паи/ доли в собственность граждан, согласно представленных списков по ПСХК «Мариничский» - № га пашни, № га сенокос, № га пастбища.
 
    Согласно справке Карачевского отдела Управления государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ площадь паевых земель в ПСХК «Мариничский» составляет №, количество пайщиков (дольщиков) - № человек, площадь 1-го пая (доли) - № га.
 
    Дроновской сельской администрацией были выявлены земельные доли, закрепленные в собственность граждан постановлением администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ № №, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет, и составлен список невостребованных земельных долей, который ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в Карачевской районной газете «Заря» в №
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Карачевской районной газете «Заря» в № опубликовано извещение Дроновской сельской администрации о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов в здании МБУК «Дунаевский ПДК» по адресу: <адрес>, общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах СХПК «Мариничский» с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Дунаевский», СХПК «Мариничский», СХПК «Ленинский»».
 
    Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах СХПК «Мариничский» от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание в назначенное время в назначенном месте не состоялось в связи с отсутствием кворума.
 
    Постановлением Дроновской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей в границах СХПК «Мариничский» в количестве 119 долей.
 
    Первоначально Дроновской сельской администрацией были предъявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на 71 невостребованные земельные доли из указанного списка.
 
    Постановлением Дроновской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и из списка невостребованных земельных долей исключены доли Кузенова М.Ф., Ходулина А.П., Харитоновой А.Ф., Ноздрачевой Л.И., Передельской У.И., Лисичкиной Н.Т., Мусатовой М.В., Прокошиной П.Е., Цыпичевой А.П., Хахериной М.М., Хаменкова О.В., Орлова А.С., Орешкина Н.Н., Елисеевой Т.В., Сениной Т.Е., Передельской Л.Н., Паршикова А.Ю., так как в ходе судебного разбирательства установлены обстоятельства препятствующие признанию их невостребованными.
 
    Оценивая действия истца по признанию невостребованными оставшихся 54 земельных долей, суд находит такие действия соответствующими положениям ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», так как эти доли не переданы в аренду, не проданы, право собственности на них не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а на доли умерших собственников Лемкина М.Я., Хотиной В.М., Терехова Е.А., Харитонова А.Ф., Степочкиной Е.Е., Степочкина С.А., Передельской Т.С., Артемова А.А., Артемовой Н.В., Артемова В.Н., Тереховой А.И., Серегиной Е.А., Прокошина С.С., Сотникова И.Е., Яшина Н.К., Яшиной М.Т., Дудиной А.И., Митрушечевой П.Ф., Степина А.С., Музалевской Е.И, Ноздрачева Л.И, Водичева Н.Н., Данькина М.Ф., Паничевой А.А., Иончикова А.Н., Луниной М.И., Цыпичева И.А., Анциферовой Л.Д., Водопьянова Д.Д., Ноздрачевой Л.И., Щеглова Г.Н., Прокошина С.С., права наследования не заявлены.
 
    При этом суд учитывает, что истец обращался в органы ЗАГС Карачевского района с заявлением о предоставлении сведений о смерти лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, а также к нотариусам Карачевского нотариального округа о предоставлении сведений о наследственных делах в случае смерти данных лиц, однако такие сведения истцу предоставлены не были в виду отнесения их к конфиденциальной информации с ограниченным доступом, а сельские администрации полномочий на получение такой информации не имеют.
 
    Таким образом, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанные 54 земельные доли с ДД.ММ.ГГГГ стали признанными невостребованными и, в соответствии с п.8 этой же статьи Дроновская сельская администрация вправе обратиться в суд с иском о признании на них права муниципальной собственности.
 
    В ходе разрешения требований истца по существу, судом была проведена проверка субъектного состава заявленных собственников невостребованных земельных долей: было определено, кто таковыми являются, не утратили ли собственники своего права, не распорядились ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права муниципальной собственности на данное имущество.
 
    В связи с чем, имеются основания для признания права муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Дроновское сельское поселение» на невостребованные земельные доли, общей условной площадью № га, так как собственники № земельных долей (по 6,6 га каждая) не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, а право сельского поселения (органа местного самоуправления) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Дроновской сельской администрации удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Дроновское сельское поселение Карачевского района Брянской области на невостребованные земельные доли, общей условной площадью <данные изъяты> га, находящиеся в ПСХК «Мариничский» Карачевского района Брянской области, следующих собственников условных земельных долей:
 
ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО7, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО8, ФИО9, ФИО42, ФИО10, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО47, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО18, ФИО19, ФИО3, ФИО52, ФИО20, ФИО21, ФИО4, ФИО53, ФИО22, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО37.
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий:            .             Г.И.Подрезова
 
    .
 
    .
 
    .а