Решение от 22 июля 2014 года

    Дело № 2-361
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 июля 2014 года                                                                                       с. Краснощёково
 
    Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Сивериной Н.А.,
 
    при секретаре Тарасовой А.А.,
 
    рассмотрев исковое заявление Мыльникова А.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Чарыш-Агро» о снятии земельного участка с кадастрового учета и аннулировании записи о земельном участке из государственного кадастра недвижимости,
 
установил:
 
    Мыльников А.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является дольщиком земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу:<адрес>.
 
    С целью выделения земельных участков в счет принадлежащих ему земельных долей совместно с другими дольщиками он обратился к кадастровому инженеру для производства выдела земельных долей путем образования четырех земельных участков.
 
    После проведения межевых работ, проект межевого плана был направлен в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю для постановки на кадастровый учет.
 
    По результатам рассмотрения заявления о постановке на учет образуемых земельных участков Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета по тем основаниям, что согласно предоставленного Межевого плана границы трех образуемых земельных участков пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № и №, входящих в состав земельного участка единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>
 
    Инициатором постановки земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет являлся СПК «Чарыш-Агро», который в ДД.ММ.ГГГГ заказало землеустроительное дело по определению границ и состава угодий земельных участков, находящихся в общей долевой собственности граждан СПК «Чарыш-Агро» После изготовления землеустроительного дела и определения границ земельных участков, они были поставлены на кадастровый учет. Переоформление права собственности на вновь образованные земельные участки произведено не было. Право собственности на земельный участок единого землепользования с кадастровым номером №, а также входящие в его состав земельные участки с кадастровыми номерами № и № не зарегистрировано.
 
    Исходя из смысла ст. 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок с кадастровым номером № относится к ранее учтенным земельным участкам. Процедура аннулирования сведений о земельном участке, относящемся к ранее учтенным объектам, из государственного кадастра недвижимости не определена. Отказ в снятии с кадастрового учета спорного земельного участка препятствует осуществлению прав истца на распоряжение принадлежащей ему земельной долей.
 
    Просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.
 
    В судебном заседании истец Мыльников А.В. требование поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие и пояснил, что Учреждение осуществляет деятельность по кадастровому учету земельных участков. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и является ранее учтенным земельным участком. Снятие ранее учтенного земельного участка законодательством не предусмотрено.Также просят исключить Учреждение из числа ответчиков и перевести в третьи лица, поскольку их действия не обжалуются. Принятие решения оставляют на усмотрение суда. Дело рассмотрено в отсутствие представителя учреждения.
 
    Представитель ответчика СПК «Чарыш-Агро» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не просил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя.
 
    Третье лицо Шаршунова Н.И. в судебном заседании против удовлетворения требований истца не возражала.
 
    Третье лицо Логачев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не просил. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.
 
    Выслушав истца, третье лицо, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки, из которых в результате объединения, разделения и перераспределения получены новые земельные участки, прекращают свое существование с момента регистрации права собственности и других вещных прав на вновь образованные земельные участки.
 
    Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    В силу ч. 2 указанной статьи постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
    Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
 
    Судом установлено, что Мыльникову А.В. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый номер №, расположенный по адресу:<адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП №, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    С целью выделения четырех земельных участков в счет принадлежащей ему, а также Шершуновой Н.И., Логачеву А.А. земельных долей, он обратился к кадастровому инженеру для составления межевого плана.
 
    Кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием четырех земельных участков путем выдела в счет <данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>, с целью образования четырёх земельных участков путем выдела <данные изъяты> б/га в праве общей собственности из земель КП «<данные изъяты>» для сельскохозяйственного производства, был подготовлен межевой план и дано объявление в газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании проекта межевания.
 
    По результатам рассмотрения заявления о постановке на учет образуемых земельных участков Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по<адрес>, решением от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости было приостановлено на основании п.2 ч.2 ст.26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Поскольку границы земельных участков, образующихся путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, о государственном кадастровом учете которых представлено заявление, пересекают границы обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования №, расположенного по адресу:<адрес>, а также границы образуемого земельного участка пересекают границы обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования №, расположенного по адресу:<адрес>.
 
    Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из земель сельскохозяйственного назначения предназначенный для сельскохозяйственного производства, является единым землепользованием и был поставлен на кадастровый учет недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года, в него входят земельные участки с номером №, №. Предыдущим земельным участком является земельный участок с номером №.
 
    Земельный участок с кадастровым номером №, в состав которого входят земельные участки с кадастровым номером №, № граничит с земельным участком с кадастровым номером №.
 
    Инициатором постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № был СПК «Чарыш-Агро».
 
    На выделившийся земельный участок с кадастровым номером № не осуществлена государственная регистрация прав собственности.
 
    Указанный земельный участок, состоящий из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет недвижимости ДД.ММ.ГГГГ и имеет статус ранее учтенного, в него входят земельные участки с номерами №, №, на которые также право собственности не зарегистрировано.
 
    Таким образом, при проведении кадастровых работ в связи с образованием земельных участков путем выдела в счет доли Мыльникова А.В. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, образованные земельные участки пересекают границы земельных участков №, 22:21:020006:711, входящие в состав ранее учтенного земельного участка единого землепользования с кадастровым номером №, в связи с чем и не представляется возможным осуществить государственный кадастровый учет образованных земельных участков. Вместе с тем, выделенные земельные участки в настоящее время не используются, право собственности на них не зарегистрировано в установленном законом порядке.
 
    При таких обстоятельствах, наличие у Мыльникова А.В свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, не гарантирует собственнику доли земельного участка реализацию его законных правомочий по распоряжению своей земельной долей: он не может зарегистрировать право общей долевой собственности и выделить принадлежащие ему доли в натуре, определить границы своего земельного участка и поставить его на кадастровый учет в связи с отнесением всего земельного массива к категории ранее учтенных земельных участков.
 
    Статья 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусматривает, что государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенными объектами недвижимости).
 
    Согласно ч. 2 ст. 25 указанного Федерального закона, орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
 
    Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков представляет собой пробел правового регулирования и это обстоятельство не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минэкономразвития РФ N Д23-1342 от 13.04.2010 года, ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета не только по основаниям, предусмотренным ч. 3, 3.1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", но и на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.
 
    Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленных Земельным Кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ст. 13 указанного Федерального закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
 
    Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
 
    Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
 
    Этим правом и воспользовался истец Мыльников А.В. для выдела своей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.
 
    В соответствии с п.1 ст.6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
 
    С учетом изложенного, суд считает возможным в соответствии с ч. 1 ст. 6 ГК РФ по аналогии закона применить к рассматриваемым правоотношениям положения ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", предусматривающей возможность снятия с кадастрового учета преобразуемого земельного участка, и принять по делу решение об удовлетворении требования Мыльникова А.В.
 
    При этом, по мнению суда надлежащим ответчиком по настоящему делу является СПК «Чарыш-Агро», поскольку именно данное лицо заинтересовано в постановке на кадастровый учет либо снятии с кадастрового учета спорного земельного участка.
 
    ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не имеет заинтересованности в исходе настоящего дела.
 
    В судебном заседании представитель истца просил судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей с ответчика не взыскивать, поскольку вопрос о взыскании судебных расходов разрешен сторонами до начала судебного разбирательства по делу.
 
    На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    Исковое требование Мыльникова А.В. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Чарыш-Агро» о снятии земельного участка с кадастрового учета и аннулировании записи о земельном участке из государственного кадастра недвижимости удовлетворить.
 
    Снять с государственного кадастрового учета ранее учтенный земельный участок единого землепользования с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный:<адрес>.
 
    В удовлетворении исковых требований Мыльникова А.В. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощёковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья                                                                                  Н.А. Сиверина
 
Решение суда в окончательной форме принято 28 июля 2014 года.