Решение от 22 июля 2014 года

    Дело № 2-458/2014    
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 июля 2014 года                пос. Вурнары
 
                Чувашской Республики
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Волковой Е.В.,
 
    при секретаре Ермошкиной Л.П.,
 
    с участием:
 
    истца Фоминой С.В.,
 
    представителя истца Наумова В.П.,
 
    представителя ответчика Спиридоновой Л.Г., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминой С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках и назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (далее УПФ РФ в Вурнарском районе) № от ДД.ММ.ГГГГ Фоминой С.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа работы. Специальный стаж установлен <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
 
    В специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, не были включены периоды работы Фоминой С.В. в качестве учителя труда в <данные изъяты> средней школе Вурнарского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Фомина С.В. обратилась в суд с иском, просит с учетом уточнений требований признать решение УПФ РФ в Вурнарском районе незаконным, обязать ответчика включить указанные ею периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, и назначить ей пенсию со дня обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Иск Фомина С.В. мотивировала тем, что вышеуказанный период работы подлежит включению в специальный стаж, поскольку предусмотрен Списками, действовавшими в спорный период. Также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в служебных командировках входят в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии, поскольку в это время за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель выплачивал предусмотренные законодательством страховые взносы.
 
    В судебном заседании истец Фомина С.В. и ее представитель Наумов В.П. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика Спиридонова Л.Г. иск не признала, суду пояснила, что решение ответчика об отказе в назначении пенсии истцу является законным и обоснованным, поскольку истец не имеет требуемого стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии. Действующим законодательством не предусмотрено право включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Период работы Фоминой С.В. учителем труда с неполной рабочей нагрузкой не был засчитан в специальный педагогический стаж в связи с расхождениями, имеющимися в записях в трудовой книжке, уточняющей справке и тарификационных списках.
 
    Выслушав объяснение истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Из статьи 55 Федерального закона «Об образовании» следует, что педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Списки и Правила 2002 года).
 
    До вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанных выше Списков и Правил, вопросы назначений досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст. 80, 81 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми на основании ст. 83 Закона Списком профессий и должностей народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463 (далее Списки 1991 года), Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 (далее Списки и Правила 1999 года).
 
    Списки и Правила 2002 года могут применяться ко всем периодам работы, Списки и Правила 1999 года могут применяться к периодам работы с 1 ноября 1999 года и до вступления в силу Списков и Правил 2002 года, а Списки 1991 года к периодам работы до 1 ноября 1999 года. Основным критерием при определении нормативно правового акта, подлежащего применению к тому или иному периоду работы, является определение нормативно правового акта наиболее выгодного для гражданина.
 
    Согласно диплому ЭВ № Фомина С.В. имеет педагогическое образование по специальности «педагогика и методика начального образования», ей присвоена квалификация «учитель начальных классов».
 
    Ответчиком отказано истцу во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы в должности учителя труда в Большеяушской средней школе Вурнарского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на имеющиеся расхождения в записях в трудовой книжке, уточняющей справке и тарификационных списках.
 
    Данный отказ суд считает необоснованным.
 
    Как видно из приказов, трудовой книжки, справок, уточняющих периоды работы, необходимые для назначения пенсии, Фомина С.В. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя пришкольного интерната в <данные изъяты> СОШ Вурнарского района ЧАССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя труда; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности учителя начальных классов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> восьмилетняя школа реорганизована в Большеяушскую среднюю школу Вурнарского района Чувашской АССР, ДД.ММ.ГГГГ переименована в МОУ «Большеяшская средняя образовательная школа» Вурнарского района Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ - в МБОУ «Большеяушская средняя общеобразовательная школа» Вурнарского района Чувашской Республики.
 
    В пункте 1 раздела «Наименование должностей» и в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка 2002 года приведены наименования должностей и учреждений.
 
    Упомянутые выше Списки включают в себя наименование должности «учитель», а также наименование учреждения «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».
 
    В соответствии с Правилами 2002 года периоды выполнявшихся до 01 сентября 2000 года работ в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
 
    Пунктом 6 указанных Правил определено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.
 
    В тарификационном списке <данные изъяты> СОШ Вурнарского района Чувашской Республики на ДД.ММ.ГГГГ учебный год учебная нагрузка Фоминой С.В. в 4-8 классах указана <данные изъяты> дней в неделю.
 
    Учитывая изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца в части включения в специальный стаж периода работы в должности учителя труда в <данные изъяты> средней школе Вурнарского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Истцом также заявлено требование о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации подтверждается справкой № №, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет, выданной ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Большеяушская средняя общеобразовательная школа» Вурнарского района Чувашской Республики, приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о повышении квалификации за регистрационным номером №, удостоверениями о повышении квалификации за регистрационными номерами №, №, справками Чувашского республиканского института образования.
 
    Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила 2002 года запрета для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не содержат.
 
    Согласно ст. 187 ТК Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    На курсы повышения квалификации Фомина С.В. направлялась по распоряжению работодателя. Во время нахождения истца на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ней не прерывались, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления, в т.ч. и в пенсионный фонд.
 
    При указанных обстоятельствах решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать законным, и требования истца в данной части также подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Как видно из расписки – уведомления, истцом в Управление Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии представлены заявление и документы, необходимые для назначения пенсии, ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии Фомина С.В. имела требуемый специальный стаж работы <данные изъяты> лет, и с этого времени следует назначить ей пенсию.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца в возмещение расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Фоминой С.В. удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Фоминой С.В. незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии включить в стаж работы Фоминой С.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителем <данные изъяты> в <данные изъяты> средней школе Вурнарского района Чувашской Республики; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии назначить Фоминой С.В. пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии в пользу Фоминой С.В. в возмещение расходов по уплате государственной госпошлины 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                             Е.В.Волкова