Решение от 22 июля 2014 года

    Дело №2-454/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 июля 2014 года    пос. Вурнары
 
Чувашской Республики
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,
 
    при секретаре Ефимовой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Сявалкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Владимирову В.Н., Волкову В.Н. о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Сявалкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Владимирову В.Н., Волкову В.Н. о признании за муниципальным образованием «Сявалкасинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» права собственности на три земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, признанные в установленном порядке невостребованными, каждая общей площадью 1,81 га, в том числе 1,77 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные в границах землепользования СХПК «им. ФИО5» Вурнарского района Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский.
 
    В обоснование требований истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. В связи с этим на основании постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 23 февраля 1993 года №68 за колхозом им. ФИО5 закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 958,46 га земли, в том числе пашни 925,71 га. На общем собрании коллектива колхоза им. ФИО5 утвержден список граждан, имеющих право на земельную долю и гражданам, проживающим на территории Сявалкасинской сельской администрации выделены по 1,81 га, в том числе 1,77 га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза имени К. Маркса Вурнарского района Чувашской Республики, в т. ч. ФИО2, ФИО3, ФИО4. В настоящее время данный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположен на территории Сявалкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. На протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Указанные лица также при жизни земельными долями не распорядились и никто из наследников их земельные доли не оформлял. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит удовлетворить исковые требования.
 
    Представитель истца-администрации Сявалкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился. Глава сельского поселения Краснов П.И. представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации.
 
    Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике о времени и месте рассмотрения извещен, своего представителя в суд не направил.
 
    Ответчики Владимиров В.Н. и Волков В.Н. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении гражданского дела без их участия, где указали, что отказываются от земельных долей, принадлежавших соответственно ФИО3 и ФИО2 (л.д. 46, 47)
 
    Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
 
    В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ за №№ предоставлено колхозу им. ФИО5 Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 958,46 га земли, в том числе пашни -925,71 га. (л.д.6)
 
    Во исполнении указанных нормативных актов главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики было вынесено постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ Сявалкасинской сельской администрацией Вурнарского района принято решение за № № «О выделении земельных долей гражданам, проживающим на территории Сявалкасинской сельской администрации»: «Выделить гражданам, проживающим на территории Сявалкасинской сельской администрации, земельные доли 1,81 га, в том числе 1,77 га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза им. ФИО5 Вурнарского района Чувашской Республики. (л.д.7- 9).
 
    Составлен список собственников земельных долей по колхозу им. Карла Маркса Вурнарского района ЧР. (л.д. 15-19)
 
    Из представленной кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, район Вурнарский, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, вид права - общая долевая собственность, список правообладателей прилагается.(л.д.10-14)
 
    Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 22, 24).
 
    ФИО2 на момент смерти проживала с женой ФИО15, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, и был зарегистрирован в д<адрес> (л.д.21, 65)
 
    ФИО3 на момент смерти проживала одна и была зарегистрирована в д<адрес> (л.д.23)
 
    ФИО4 на момент смерти проживала с сестрой ФИО14, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, и была зарегистрирована в <адрес> (л.д.25, 52)
 
    Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4 не зарегистрированы, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены. (л.д.26, 27, 28, 66)
 
    Согласно справкам администрации Сявалкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №№322, 323 завещания от имени ФИО2, ФИО3 администрацией не удостоверялись. (л.д.42,43)
 
    Согласно справке администрации Сявалкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 завещала ФИО14 жилой дом с надворными постройками, находящийся в <адрес>, завещание составлено ДД.ММ.ГГГГ, которое зарегистрировано за №11. (л.д. 41)
 
    Из сообщений нотариусов Вурнарского нотариального округа Белоусовой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что наследственное дело на имущество ФИО3 не заводилось. (л.д. 59, 60)
 
    Согласно сообщения нотариуса Вурнарского нотариального округа Белоусовой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело № на имущество ФИО4, наследником по завещанию является сестра ФИО14 Из данного сообщения следует, что наследственные права на земельные доли не оформлялись. (л.д. 58)
 
    Согласно справке о смерти, выданного Отделом ЗАГС администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 52)
 
    Из справки нотариуса Вурнарского нотариального округа Мулеевой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заведено наследственное дело № на имущество ФИО2, наследником по закону является супруга ФИО15 Из данного сообщения следует, что наследственные права на земельные доли не оформлялись. (л.д. 61)
 
    Согласно справке о смерти, выданного Отделом ЗАГС администрации ФИО5 <адрес> Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 65)
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    В газете «Вестник Вурнарского района» за № 26 (52) от 30 ноября 2011 года был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза им. ФИО5 по Сявалкасинскому сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики, (л.д. 29-31).
 
    В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в Сявалкасинском СДК общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «... 4) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.(л.д.32-33)
 
    Согласно протоколу № на данном собрании утвержден список лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке указаны в числе прочих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д. 36-40)
 
    Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией Сявалкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в уточненном списке невостребованных земельных долей, расположенных на территории колхоза им. К.Маркса по Сявалкаксинскому сельскому поселению при указании отчества ФИО3 допущена ошибка и указана как ФИО6, аналогичная ошибка допущена и в списке правообладателей кадастровой выписки о земельных участках, а также в списке невостребованных земельных долей, опубликованном в печатном издании Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (52) «Вестник Вурнарского района». (л.д.44, 45)
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.
 
    Согласно ст. 36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.
 
    В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, а так же их наследники при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировали. Их наследники также не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не пользуются земельной долей в соответствии с законом.
 
    Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.
 
    Ответчики Владимиров В.Н. (сын ФИО3), Волков В.Н. (сын ФИО2) свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО2 и ФИО3, и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не представили. Владимиров В.Н. и Волков В.Н. в установленном законом порядке к нотариусу за принятием наследства после указанных умерших лиц не обратились, кроме того от них поступили заявления, в котором они отказываются от земельных долей соответственно матери ФИО3, отца ФИО2 Наследник ФИО4-ФИО14 умерла, при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядилась ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировала.
 
    С учетом изложенного суд исковые требования администрации Сявалкасинского сельского поселения находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Сявалкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Сявалкасинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, площадью каждой доли 1,81 га, в том числе 1,77 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв. м. (в границах землепользования колхоза им. ФИО5), с кадастровым номером №, расположенный согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, район Вурнарский.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.
 
    Судья      Н.Г. Кушникова