Дата принятия: 22 июля 2014г.
Дело № 2-647/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Стерлибашевский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Семенова И.С.,
при секретаре Ибрагимовой Р.И.,
с участием истца Каримова М.А., представителя ответчика по доверенности ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Стерлибашевском районе Республики Башкортостан Калимуллина В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каримова М.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Каримов М.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по РБ в Стерлибашевском районе (далее ГУ-УПФ РФ в Стерлибашевском районе РБ) о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Стерлибашевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, мотивируя тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в Стерлибашевском районе РБ с просьбой установить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ-УПФ РФ в Стерлибашевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого педагогического стажа - <данные изъяты> ГУ-УПФ РФ в Стерлибашевском районе РБ считает, что его педагогический стаж на день обращения составляет <данные изъяты> При этом не засчитали в его стаж период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ
С данным решением ГУ-УПФ РФ в Стерлибашевском районе РБ он не согласен.
На основании изложенного просит:
Признать незаконным решение ГУ-УПФ в части отказа включить в стаж для назначения пенсии период прохождения им военной службы по призыву в рядах Советской Армии и учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте.
Обязать ГУ-УПФ включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии <данные изъяты> и период учебы с в Стерлитамакском государственном педагогическом институте.
Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Обязать ГУ-УПФ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения с заявлением в УПФ в <адрес>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.
В суде истец Каримов М.А. поддержал исковое заявление, подтвердив обстоятельства, изложенные в нем, и просил его удовлетворить.
В суде представитель ответчика в лице Калимуллин В.М. (доверенность в деле) возражал против удовлетворения иска, мотивируя тем, что действующими нормативными правовыми актами, регулирующими пенсионные отношения, не предусмотрено включение в педагогический стаж периодов прохождения военной службы в составе Вооруженных сил Советской Армии и учебы в педагогических учебных заведениях. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд, заслушав участников процесса и изучив материалы дела, считает, что исковое заявление Каримова М.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретённых ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из решения ГУ-УПФ РФ в Стерлибашевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Каримову М.А., обратившемуся с заявлением ДД.ММ.ГГГГг., зарегистрированному за №, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, мотивируя тем, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Стерлитамакском государственном педагогическом институте согласно Списков и Правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (ранее действовавшие списки постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №463, постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 – периоды службы в армии и учебы включению для исчисления стажа при назначении досрочной трудовой пенсии не предусмотрены).
Стаж Каримова М.А. на день обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>
Согласно военному билету Каримов М.А., №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., то есть в течение <данные изъяты>, проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР.
В период прохождения истцом военной службы в составе Вооруженных Сил СССР действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».Согласно требованиям п. п.1 названного Положения, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР (этот документ утратил силу на территории РФ с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953).
На период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование - Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, согласно которому учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. Вышеназванное Положение предусматривало возможность зачета службы в армии в специальный стаж, только в календарном исчислении, в названном Положении отсутствуют нормы, предусматривающие исчисление специального педагогического стажа за время прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР (в том числе по призыву) в льготном порядке как один день военной службы за два дня работы. Данный документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить период службы Каримова М.А. в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке.
Согласно трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался по очной форме обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте (календарно <данные изъяты>). Кроме того судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал учителем Янгурчинской средней школы (перед прохождением службы в рядах советской армии), данный период включен в специальный стаж истца решением ответчика.
С 1959 года до 01 октября 1993 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривающих включение в педагогический стаж периода работы в школах в качестве учителя, преподавателя. Список учреждений, утвержденных этим же Постановлением, предусматривал также и школу. В стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В соответствии с п.3.3 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года №1-63-И – педагогическая деятельность считается предшествовавшей учебе или следовавшей за ней и в тех случаях, когда между учебой и работой имела место служба в Советской Армии.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Управлением Пенсионного фонда истцу незаконно отказано во включении в льготный стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, специальный педагогический стаж истца на момент обращения составил <данные изъяты>
При таком количестве стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента его обращения к ответчику, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Каримова М.А. подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, подлежит взысканию судебные расходы, понесенные истцом, то есть уплаченная государственная пошлина в размере <данные изъяты>
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Каримова М.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии – удовлетворить частично.
Признать решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа включить в специальный стаж Каримова М.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости:
- периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву в рядах Советской Армии;
- периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба по очной форме обучения в Стерлитамаском педагогическом институте.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ включить следующие периоды в педагогический стаж Каримова М.А.:
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву в рядах Советской Армии (в календарном порядке);
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба по очной форме обучения в Стерлитамаском педагогическом институте (в календарном порядке).
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ назначить Каримову М.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, а именно с момента его обращения к ответчику.
Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ в пользу Каримова М.А. государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлибашевский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.С. Семенов
