Дата принятия: 22 июля 2014г.
Дело № 2-1955/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,
при секретаре Бобровой О.В.,
с участием помощника прокурора города Инты Тарасовой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 22 июля 2014 года дело по иску прокурора города Инты Республики Коми, поданному в интересах неопределенного круга лиц к Петрову М.В. о прекращении права управления транспортным средством в связи с ухудшением здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Инты обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Петрову М.В. о прекращении права управления транспортным средством в связи с ухудшением здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами. В обоснование заявления прокурор указал, что __.__.__ года ответчику выдано водительское удостоверение. Вместе с тем ответчик с __.__.__ года по настоящее время состоит на учете в психиатрическом отделении ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя второй стадии». Имея возможность воспользоваться транспортным средством, ответчик может создать реальную угрозу жизни и здоровью окружающих лиц.
Помощник прокурора города Инты Тарасова Л.И. поддержала заявленные требования.
Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин своей неявки суду не представил.
Третье лицо ОГИБДД ОМВД по г. Инте о времени и месте рассмотрения дела извещено, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть данное дело без участия их представителя, заявленные требования поддерживают.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица ОГИБДД ОМВД по г. Инте и ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Сведения, изложенные в исковом заявлении прокурора, подтверждены имеющимися в деле медицинскими документами, в том числе обозревавшейся в судебном заседании медицинской картой амбулаторного наркологического больного №__ согласно которой Петров М.В. находился на лечении в психиатрическом отделении с __.__.__ по __.__.__ в связи с злоупотреблением алкоголя, наличием абстиненции и с __.__.__ по __.__.__ в связи с возобновлением запоев, наличием абстиненции с диагнозом синдром зависимости от алкоголя. На основании заключения психиатрической врачебной комиссии №__ от 27.05.2014 Петров М.В. взят на учет «Д» у врача нарколога в связи с наличием хронического психического расстройства (синдром зависимости от алкоголя 2 стадии).
27.09.2010 года ответчику было выдано водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В», серии 11УМ 248587 (л.д. 6).
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1065 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижении тяжести их последствий. Статья 3 закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 24 указанного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Из вышеизложенного следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Так, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В таблице проводимых работ, видов профессиональной деятельности, категорий должностей и дополнительных медицинских психиатрических противопоказаний указаны, в частности, водители автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо сиденья водителя – 8 (категория В), без права работы по найму. В качестве противопоказаний к данному виду деятельности указаны алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии).
Для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо сиденья водителя – 8 (категория В), с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин противопоказанием являются алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства по месту работы и информации по месту жительства из органов внутренних дел).
Судом установлено, что ответчик страдает «синдромом зависимости от алкоголя второй стадии». Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.
В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 допуск больных алкоголизмом к управлению транспортными средствами возможен только при стойкой ремиссии после прохождения специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.
Заключением психиатрической врачебной комиссии № 81 от 27.05.2014 Петрову М.В. подтвержден диагноз «синдром зависимости от алкоголя второй стадии» (л.д.7).
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что управление ответчиком транспортными средствами, являющимися в силу ст. 1079 ГК РФ источниками повышенной опасности, с учетом установленного диагноза «синдром зависимости от алкоголя второй стадии», будет создавать реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и самого ответчика. Суд прекращает действие права управления транспортными средствами Петрова М.В., имеющего водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В», серии 11УМ 248587, выданное __.__.__ года.
В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина в размере 200 руб., от которой прокурор при подаче иска освобожден, подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора города Инты Республики Коми в защиту интересов неопределенного круга лиц к Петрову М.В. о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами Петрова М.В., __.__.__ года рождения, уроженца гор. Курганинск Краснодарского края, проживающего по адресу: г. Инта, ул. ____, д. ____, кв. ____, имеющего водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В», серии 11 УМ 248587, выданное __.__.__ ОГИБДД ОМВД России по городу Инте, в связи с ухудшением здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, путем изъятия данного водительского удостоверения.
Взыскать с Петрова М.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 руб.
Решение суда для исполнения направить в ОГИБДД ОМВД России по городу Инте.
Ответчик вправе подать в Интинский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
На решение суда также может быть подана апелляционная жалоба и (или) представление в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Шевченко
