Дата принятия: 22 июля 2014г.
Дело № 2 – 2706 / 2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июля 2014 г. г. Свободный
Свободненский городской суд --
в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю.,
при секретаре У,
с участием истицы Д, представителя органа опеки и попечительства К
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д к администрации -- о возложении обязанности предоставить ей, как сироте, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
-- Д обратилась в Свободненский городской суд -- с вышеуказанным иском.
В судебном заседании в обоснование заявленных требований истица пояснила, что она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. вступившим в законную силу решением Свободненского городского суда -- от -- её родители – Д, -- и Д, -- года рождения, были лишены родительских прав.
Она воспитывалась опекуном Д, и проживала вместе с ним.
До решения вопроса о лишении её родителей родительских прав, Постановлением Главы администрации -- -- от -- за ней было закреплено жилое помещение по их месту жительства - в -- в --.
В 2009 г. она окончила профессиональное образовательное учреждение.
Постановлением Главы администрации -- -- от -- – было отменено вышеуказанное Постановление о закреплении за ней жилой площади по месту жительства родителей в связи с учётной нормой и невозможностью совместного с ними проживания.
Несмотря на то, что она до сих пор числится зарегистрированной по месту жительства в квартире родителей – эта регистрация носит фиктивный характер, т.к. с момента изъятия её из семьи, никогда больше в этой квартире не жила.
-- она обратилась к Главе администрации -- с заявлением о постановке её на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Постановлением Главы администрации -- -- от -- была принята на такой учёт.
В связи с тем, что жилым помещением не была обеспечена – -- она обратилась в администрацию -- с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, но ответа так и не получила, поэтому была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.
До сих пор жилым помещением не обеспечена. Своего жилья не имеет. Вынуждена жить в съёмном жилье.
Т.к. с момента постановки её на учёт, как сироты, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, произошли изменения в законодательстве - просит суд обязать ответчика предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
В настоящее судебное заседание представитель ответчика – администрации -- – Г – не явилась. Просила рассматривать дело в её отсутствие. Направила в суд отзыв на иск, в котором указала, что ответчик не возражает против удовлетворения требований истицы. Будучи ранее допрошенной в ходе рассмотрения дела, поясняла, что в настоящее время администрация -- не может предоставить истице для проживания жилое помещение из-за отсутствия свободного жилья.
В судебном заседании представитель третьего лица на стороне истца - Управления образования администрации -- - К - поддержал иск в полном объёме.
Представитель третьего лица – Министерства финансов -- в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела был извещён. Причины неявки суду не сообщил. Своего мнения по существу заявленных требований не выразил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В настоящем судебном заседании суд рассмотрел дело по имеющимся в нём доказательствам.
В судебном заседании установлено следующее.
Д относится к категории детей, что подтверждается соответствующими материалами дела:
- повторным свидетельством о рождении серии --, выданным отделом ЗАГС администрации -- -- г., из которого следует, что Д родилась -- в --. Её родителями являются Д и Д;
- вступившим в законную силу решением Свободненского городского суда -- от -- г., из которого следует, что Д и Д лишены родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей, в том числе и дочери Д.
До решения вопроса о лишении родителей истицы родительских прав, за ней было закреплено жилое помещение по месту жительства родителей - в -- в --, что подтверждается Постановлением Главы администрации -- -- от -- г..
В 2009 г. Д окончила Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования – профессиональное училище -- --, подтверждается дипломом № -- --, выданным -- г..
Постановлением Главы администрации -- -- от -- г., в связи с учётной нормой, было отменено вышеуказанное Постановление -- от -- о закреплении за Д жилой площади по месту жительства родителей.
-- Д обратилась к Главе муниципального образования «--» с заявлением о принятии её на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
-- г., Постановлением Главы администрации муниципального образования «--» № --, она была принята на такой учёт.
-- Д обратилась в администрацию -- с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, но ответа до настоящего времени не получила.
На сегодняшний день жилым помещением Д не обеспечена, собственного жилья не имеет. Несмотря на то, что она до сих пор числится зарегистрированной по месту жительства в квартире родителей – право на данное жильё не имеет.
Статьёй 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статьёй 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от -- N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
На территории -- действует -- от -- № 38-ОЗ «О жилищной политике в --», который разработан в целях реализации Жилищного кодекса РФ, определяет основные цели, задачи, направления жилищной политики области, формы реализации права населения области на жилище и обеспечивает защиту прав граждан на жилище.
В соответствии со ст. 8 ФЗ N 159-ФЗ от -- «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с п. 6 ст. -- от -- № 38-ОЗ «О жилищной политике в --» - благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Приложением -- к Постановлению -- от -- -- «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утверждён Порядок предоставления указанным лицам благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в соответствии с которым:
- жилые помещения указанной категории лиц предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (п. 3);
- предоставление жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (п. 4);
- органы местного самоуправления приобретают в соответствии с законодательством жилые помещения для предоставления детям-сиротам за счет субвенции, предусмотренной -- от -- N 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», у физических и юридических лиц на вторичном рынке жилья или на первичном рынке жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов.
Жилые помещения (в том числе объекты долевого строительства), приобретаемые для предоставления указанной категории лиц, должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и расположенными на территории соответствующего муниципального образования (п. 17);
- орган местного самоуправления вправе предоставлять жилые помещения из муниципального жилищного фонда, формируемого за счет средств местных бюджетов, с последующим возмещением данных расходов за счет субвенции (п. 19);
- органы местного самоуправления предоставляют жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального образования (п. 21).
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного Кодекса РФ, жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Д удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «--» предоставить Д, -- года рождения, уроженке -- - благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм, в черте --.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд -- в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья: подпись
--
--
--
