Решение от 22 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        22 июля 2014 года                                 г. Иркутск
 
        Иркутский районный суд Иркутской области в составе
 
        председательствующего судьи Шевченко М.В.,
 
        при секретаре Хадаевой Е.О.,
 
        с участием истца Ивановского Б.В., представителя ответчика Г.Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-666/2014 по иску Ивановского Б.В. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Колобок» о выдаче приходно-кассовых ордеров, отмене решения правления в части установления платы за электроэнергию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    С учетом уточненных исковых требований истец Ивановский Б.В. просит суд обязать СНТ «Колобок» предоставить для проверки финансовую документацию - приходно-кассовые ордера за **/**/**** и **/**/**** года; отменить решение правления СНТ «Колобок» от **/**/**** в части увеличения оплаты за 1 кВт часа в размере 80 копеек.
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что является членом садоводства с апреля **/**/**** года. В **/**/**** году была избрана ревизионная комиссия, он - ее председателем. Начиная с **/**/**** года, он лично проводил проверки финансовой деятельности правления и отчитывался на каждом общем собрании садоводства по **/**/**** год включительно. Члены существующего в настоящее время правления также были избраны в **/**/**** году, и никто из них ни разу не отказал ему в предоставлении финансовых документов для проверки и подготовки отчета в **/**/**** годах.
 
    С октября по ноябрь **/**/**** года в правлении садоводства возник конфликт между членами правления, в результате чего председатель СНТ «Колобок» Н.С.Н. членами правления был снят с должности, а вместо него правлением выбран член правления К.А.Я.
 
    **/**/****, 18 и **/**/**** он обращался в правление за предоставлением финансовой документации, приходно-кассовых ордеров за 4 **/**/**** года. Однако документы ему не были выданы.
 
    Решение об увеличении платы за электроэнергию принято правлением, в то время как должно приниматься на общем собрании членов СНТ. Кроме того, тариф за электроэнергию правление рассчитало с учетом электропотерь во внутренних сетях садоводства, однако это имеет право проводить только лицензированное предприятие, у которого есть лицензия на данный вид деятельности, а не правление. Расчет внутренних электропотерь в СНТ отсутствует по настоящее время.
 
    Действиями ответчика в лице председателя СНТ «Колобок» К.А.Я., нарушены его права, ему отказано в проверке финансовой деятельности правления как председателю ревизионной комиссии или как члену садоводства, также нарушены законные права и остальных членов садоводства по факту необоснованного увеличения стоимости оплаты за электроэнергию до 80 копеек за 1 кВт часа.
 
    В судебном заседании истец Ивановский Б.В. свои исковые требования поддержал по доводам иска.
 
    Представитель СНТ «Колобок» Г.Д.В. исковые требования истца не признал. Возражая на иск, пояснил, что Ивановский Б.В., являясь членом товарищества, имеет право обратиться в судебные органы за защитой его прав, в случае их нарушения. Однако, нарушений его прав, как члена товарищества, ответчик не усматривает. На протяжении длительного времени (**/**/**** годы) ему предоставлялись документы, что подтверждается выписками из решений правления, актами и письмами, представленными истцом в качестве обоснования его требований в суд.
 
    Предоставление документов в соответствии со сложившейся практикой проводится в помещении правления и при контроле со стороны членов правления, особенно при предоставлении для ознакомления документов финансового характера. Это решение не устраивало Ивановского Б.И., который требовал предоставление оригиналов документов на руки для проведения проверки. При этом оппозиционировал себя, как избранный общим собранием председатель ревизионной комиссии.
 
    Однако общие собрания по этому поводу не проводились, повестка не определялась, а представленные в материалы дела документы собрания подделаны. На каждом из документов стоит либо подпись снятого за нарушения финансово - хозяйственной деятельности бывшего председателя Н.С.Н., либо подпись И.Б.И. Ни одной подписи избранного председателя собрания или секретаря собрания нет. На некоторых стоит подпись секретаря собрания, однако она в момент, якобы, проведения собрания находилась в отпуске вне г. Иркутска. О собрании от **/**/**** никто не знал.
 
    В **/**/**** года к бывшему председателю Н.С.Н. возникли вопросы, связанные с самоуправством, нарушениями финансовой и хозяйственной деятельности. Было принято решение передать выявленные факты в правоохранительные органы. Факты подтвердились, и по данным проведенной проверки было возбуждено уголовное дело. Документы были изъяты сотрудниками полиции, о чем имеется соответствующий документ.
 
    Решение об увеличении платы за электроэнергию принималось на основании расчетов поставщика - «Облкоммунэнерго» - 69 копеек (из формулы 0,47 тариф х 1,5 коэффициента потерь). Однако, учитывая Приказ службы по тарифам № 20 от 28 декабря 2012 года одноставочный тариф с 2013 года для населения, приравненного к группе 2. (садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства) - составляет 0, 504 руб. за 1кВт, с июля 2013 года - 0,574 руб. за 1 кВт. И это без учета потерь.
 
    В результате реконструкции в СНТ «Колобок» протяженность сетей по улицам товарищества увеличилась до 1,3 км, что неизбежно привело к увеличению потерь электроэнергии. Кроме этого было установлено новое оборудование, и оно требует также дополнительных потерь, не включенных в основную сумму оплаты. Так как оплата за потребление энергии производится регулярно и не зависит от разового проведения собрания, правление товарищества наделено Уставом и ФЗ РФ № 66 правом ведения хозяйственной деятельности, поэтому и приняло данное решение до утверждения общим собранием суммы оплаты в размере 80 коп.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    В обоснование требования о выдаче приходных кассовых ордеров для проведения финансовой проверки, Ивановский Б.В. указал, что является председателем ревизионной комиссии СНТ «Колобок».
 
    В соответствии со статьей 25 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года.
 
    Ревизионная комиссия (ревизор) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязана, в том числе, осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности такого объединения.
 
    Допустимых и достоверных доказательств того, что в настоящее время истец является председателем или членом ревизионной комиссии СНТ «Колобок», в материалы дела не представлено.
 
    В силу статьи 27 Закона № 66-ФЗ протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных) подписывают председатель и секретарь такого собрания; данные протоколы заверяются печатью.
 
    В обоснование избрания Ивановского Б.В. в 2011 году председателем ревизионной комиссии в материалы дела представлен протокол № общего собрания СНТ «Колобок» от **/**/****, который не подписан ни председателем, ни секретарем собрания, не заверен печатью (л.д.120). В материалы дела представлена ксерокопия выписки из указанного протокола общего собрания, подписанная председателем СНТ «Колобок» Н.С.Н., секретарем собрания С.Ю.В. Между тем, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б.Ю.В. (до замужества (**/**/****) - Степакова) показала, что на общем собрании от **/**/**** она не присутствовала, так как была за пределами г. Иркутска, находилась в свадебном путешествии; выписку из протокола общего собрания не подписывала. Подпись в выписке из протокола общего собрания сделана не ею (л.д.121).
 
    Допросить бывшего председателя СНТ «Колобок» Н.С.Н. в судебном заседании не представилось возможным, поскольку в отношении него, как председателя СНТ «Колобок», возбуждено уголовное дело по факту мошенничества в особо крупном размере (часть 4 статьи 159 УК РФ), он объявлен в розыск, место нахождения неизвестно.
 
    Члены правления СНТ «Колобок» Е.О.Л. и Д.Т.Н. пояснили, что Б.В. членом ревизионной комиссии не является; общее собрания членов СНТ «Колобок» **/**/**** не проводилось; протокол общего собрания подписали в спешке, не читая, по просьбе Новгородцева.
 
    У свидетелей суд выяснял их отношение к истцу. Неприязненных отношений к Б.В. они не испытывают, готовы давать правдивые показания, об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний предупреждены. Вместе с тем, доводы Ивановского Б.В. о том, что свидетели Е.О.Л. и Д.Т.Н. испытывают к нему крайне неприязненные отношения ничем не подтверждены.
 
    Принимая во внимание, что суду не представлено доказательств того, что истец Ивановский Б.В. является председателем ревизионной комиссии СНТ «Колобок» с правом проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ, суд не находит оснований для удовлетворения в полном объеме требования о понуждении СНТ «Колобок» выдать ему приходные кассовые ордера за 4 квартал 2013 года и 1 квартал 2014 года.
 
    Вместе с тем, Ивановский Б.В., как член СНТ «Колобок», вправе ознакомиться с приходными кассовыми ордерами, касающимися его личных расчетов за 4 квартал 2013 года. Доказательств того, что СНТ предоставило ему такую возможность на его письменные обращения, суду не представлено.
 
    Доказательств того, что Б.В. обращался к ответчику с заявлением о предоставлении приходных кассовых ордеров за **/**/**** года и ему было отказано, суду не представлено, что свидетельствует об отсутствии нарушенных прав истца в этой части требований.
 
    В обоснование требования о признании недействительным решения правления СНТ «Колобок» от **/**/**** в части увеличения оплаты за электроэнергию, истец указал, что к компетенции правления товарищества не относится установление оплаты за электроэнергию.
 
    Судом установлено, что на заседании правления СНТ «Колобок» от **/**/**** под номером 3 рассматривался вопрос об оплате за электроэнергию. Принято решение об установлении платы за электроэнергию в размере 80 коп. за 1 кВт против прежней оплаты - 69 коп., установленной решением правления от **/**/****.
 
    Размер оплаты за потребляемую энергию отличный от действующих тарифов, установленных уполномоченным органом исполнительной власти в сфере регулирования тарифов за электроэнергию. Для покрытия расходов товарищества при оплате электроэнергии правление утвердило взнос в размере 80 коп. при установленном тарифе 57,4 коп.
 
    В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации цены (тарифы) на электрическую энергию подлежат государственному регулированию и устанавливается уполномоченными на то государственными органами.
 
    В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 332, федеральная служба по тарифам (ФСТ России) является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а также федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим функции по определению (установлению) цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий.
 
    Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 35 Закона № 66-ФЗ устанавливать для садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений нормативы платы за электрическую энергию, воду, газ, телефон, определенные для сельских потребителей, вправе федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
 
    В соответствии с пунктом 10 статьи 21 Закона № 66-ФЗ принятие решений о формировании и об использовании имущества садоводства, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов, относится к исключительной компетенции общего собрания. Следовательно, общее собрание устанавливает размеры вступительных, членских и целевых взносов.
 
    На основании вышеизложенного, тарифы по оплате за потребленную электроэнергию не входит в компетенцию органов управления товарищества, поскольку решение об установлении тарифов принимает орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
 
    Доводы ответчика о том, что в указанный тариф включены как тариф за потребляемую электроэнергию, так и расходы на содержание и компенсацию потерь товарищества, суд не может принять во внимание, поскольку включение в тариф по электроэнергии других расходов товарищества, неправомерно.
 
        В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Садоводческого некоммерческого товарищества «Колобок» в пользу Ивановского Б.В. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Ивановского Б.В. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Колобок» удовлетворить частично.
 
        Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Колобок» предоставить Ивановскому Б.В. приходные кассовые ордера за **/**/**** года, касающиеся расчетов истца.
 
        Отменить решение правления Садоводческого некоммерческого товарищества «Колобок» от **/**/**** в части установления платы за электроэнергию в размере 80 копеек за 1 кВт.
 
        В остальной части исковых требований Ивановского Б.В. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Колобок» отказать.
 
        Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Колобок» в пользу Ивановского Б.В. расходы по оплате госпошлины в размере ~~~ руб.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                         М.В.Шевченко