Решение от 22 июля 2014 года

    Дело № 2-858-2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    именем Российской Федерации
 
    г.Мариинск 22 июля 2014 года
 
    Мариинский городской суд Кемеровской области в составе:
 
    Судьи Прониной Н.И.
 
    при секретаре Сомовой Ж.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меркулова С.Н. к администрации Мариинского муниципального района, муниципальному бюджетному учреждению «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» о признании договора социального найма заключенным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Меркулов С.Н. обратился в Мариинский городской суд с иском к администрации Мариинского муниципального района, муниципальному бюджетному учреждению «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» (далее- МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району»), в котором просит признать заключенным договор социального найма квартиры по адресу: <...> между наймодателем - МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району», нанимателем Меркуловым С.Н. и <...> М.Е..
 
    Исковые требования обоснованы следующим. Истец Меркулов С.Н. с <...> года и до настоящего времени постоянно проживает в квартире по адресу: <...>. Указанная квартира была предоставлена истцу <...> Ордер на право занятия квартиры ему не выдавался, в письменном виде договор социального найма с ним также заключен не был. <...> В <...> году <...> было ликвидировано, сведений об этом в Едином государственном реестре юридических лиц не имеется, поскольку ликвидация произошла до вступления в силу федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Правоустанавливающие документы на квартиру <...> на хранение в архив не переданы. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на квартиру отсутствует, что подтверждается Уведомлением Управления ФРС по Кемеровской области от <...>. Квартира включена в реестр муниципальной собственности Мариинского муниципального района (<...> Балансодержателем является ответчик МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району», которому квартира передана в оперативное управление. <...> По причине отсутствия ордера и договора социального найма в письменной форме ответчик МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» отказывает истцу в оформлении договора социального найма, хотя и не оспаривает фактического наличия договорных отношений. Отсутствие письменного договора социального найма создает препятствия для осуществления жилищных прав истца, в частности, права на приобретение в собственность занимаемой квартиры по основаниям, предусмотренным Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». <...> На протяжении всего периода их проживания в указанной квартире истец и <...> фактически пользуются правами и несут обязанности нанимателей. Они используют квартиру в соответствии с ее назначением: постоянно проживают в ней, поддерживают в исправном техническом состоянии, производят текущий ремонт, оплачивают за электроэнергию.
 
    В судебном заседании истец Меркулов С.Н. поддержал исковые требования, <...>
 
    Третье лицо на стороне истца – М.Е. в судебное заседание не явилась, согласно заявлению, имеющемуся в материалах дела, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица на стороне истца.
 
    Представитель ответчика администрации Мариинского муниципального района – Долганова А.С. и представитель ответчика МБУ «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому району» - Яровая Я.В. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме.
 
    Свидетель А.В. суду пояснил, что <...> Меркулову С.Н. <...> была предоставлена квартира по адресу: <...> Данное предприятие давно ликвидировано. <...>
 
    Свидетель К.Н. дала суду аналогичные пояснения.
 
    Суд заслушал истца, представителей ответчиков, свидетелей, исследовал письменные доказательства и считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    Как установлено в судебном заседании, квартира по адресу: <...> была предоставлена истцу Меркулову С.Н. в <...> году <...> Ордер ему не выдавался, в письменном виде договор социального найма с ним также заключался. <...> Истец зарегистрирован по месту жительства в квартире с <...> года, а <...> М.Е. - с <...> года. Истец вселился в квартиру на законных основаниях, являясь нуждающимся в улучшении жилищных условий, оплачивал за электроэнергию, содержал квартиру в надлежащем состоянии. То есть фактически на протяжении длительного периода времени и до настоящего времени несет права и обязанности именно по договору найма.
 
    Согласно ст.50 ЖК РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялись в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    Согласно ст.28 ЖК РСФСРграждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
 
    Согласно ст.42 ЖК РСФСРжилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
 
    Согласно ст.47 ЖК РСФСРна основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Согласно ст.53 ЖК РСФСРчлены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
 
    К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если, они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    В период действия договора жилищного найма вступили в силу новые законодательные акты, регулирующие спорные правоотношения: Гражданский кодекс РФ и Жилищный кодекс РФ.
 
    В соответствии с п.1 ст.420 ГК РФдоговором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
 
    На основании п.1 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ч.ч.1,2 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать, другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    В соответствии с п.3 ч.2 ст.19 Жилищного кодекса РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
 
    На основании п.п.1,5 п.1 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
 
    На основании п.3 ст.67 Жилищного кодекса РФнаниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
 
    1)использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
 
    2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
 
    3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
 
    4) проводить текущий ремонт жил ого помещения;
 
    5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
 
    6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    Учитывая, что на момент заселения истца Меркулова С.Н. в квартиру по адресу: <...> с ним никаких договоров- аренды, пользования комнатой в общежитии, использования специализированного жилья, не заключалось, учитывая положения действующего на тот момент законодательства, единственные отношения, которые могли существовать у истца по отношению к спорному жилью, это наем.
 
    Таким образом, учитывая характер правоотношений, сложившихся в результате использования спорного жилья, принимая во внимание, что это жилье является муниципальной собственностью, фактически между истцом и ответчиком имеет место договор социального найма. Соответственно, имеются все основания для признания договора социального найма на указанное жилое помещение заключенным и для признания заключенным договора социального найма нанимателем Меркуловым С.Н. и <...> - М.Е.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Меркулова С.Н. удовлетворить.
 
    Признать заключенным договор социального найма квартиры, находящейся по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, в том числе жилой <...> кв.м, между наймодателем МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» с одной стороны и нанимателем Меркуловым С.Н. и <...> – <...> М.Е. с другой стороны.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья-подпись
 
    Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2014 года
 
    Судья–подпись
 
    Верно: Судья- Н.И.Пронина
 
    Секретарь- Ж.А.Сомова
 
    Решение вступило в законную силу 29.08.2014 года.
 
    Судья- Н.И.Пронина
 
    Секретарь- Ж.А.Сомова