Дата принятия: 22 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
(в окончательной формулировке)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2014 года г. Каспийск
Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Сунгурова Р.Г.,
с участием:
помощника прокурора г. Каспийск Ибрагимовой М.М.,
адвоката Агасиеа Р.З.,
при секретаре судебного заседания Багамаевой Х.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Каспийска в интересах Российской Федерации к Ибрагимову С. Алимирза оглы о признании недействительной постановки на учёт по месту пребывания иностранного гражданина
установил:
Прокурор г. Каспийск обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Ибрагимову С. Алимирза оглы о признании недействительной постановки на учёт по месту пребывания иностранного гражданина.
Исковые требования обоснованы тем, что на основании уведомления №03/050-008/14,000068 гражданин Республики Азербайджан Ибрагимов С. Алимирза оглы был поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес> на период с 04 января по 03 апреля 2014 года.
Проведённой сотрудниками Отдела УФМС России по Республике Дагестан в Каспийске 1 апреля 2014 года проверкой установлено, что по указанному адресу ответчик Ибрагимов С. Алимирза оглы не проживает и не проживал.
Таким образом, регистрация Ибрагимова С. Алимирза оглы по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес> произведена на основании недостоверной информации, указанной названным лицом в уведомлении о прибытии.
Согласно ч.1 ст. 7 Федерального Закона « О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учёта иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения.
В соответствии с ч.1 ст. 19 вышеназванного Федерального Закона снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.
В судебном заседании пом. прокурора г. Каспийск Ибрагимова М.М. поддержала исковые требования прокурора города Каспийск по основаниям, изложенным в иске.
Представители Отделения УФМС РФ по РД в г. Каспийск привлеченные в качестве заинтересованного лица, будучи надлежаще уведомлеными о времени и месте рассмотрения исковых требований в судебное заседание не явились и об уважительности причин неявки в суд не сообщили.
Привлеченная в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных требований Салманова Н.Р. в судебное заседание не явилась и о причинах своей неявки в суд не сообщила.
Представитель Салмановой Н.Р. выступающий по доверенности Салманов К.А. в ходе судебного заседания не возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что Ибрагимов С.А. приехал на несколько дней из Республики Азербайджан и был зарегистрирован в квартире без ведома его собственника, а именно Салмановой Н.Р.
В связи с неизвестностью места нахождения ответчика Ибрагимова С. Алимирза оглы в порядке ст. 50 ГПК РД к процессу был привлечен адвокат Агасиев Р.З. который оставил рассмотрение исковых требований на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.
Согласно ст. ст. 11, 12 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляет, в том числе, следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Стороной принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.
Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства РФ N 9 от 15.01.2007 года, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Согласно п. п. 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.
Из материалов дела следует, что Ибрагимов С. Алимирза оглы прибывший в Российскую Федерацию 04 января 2014 года, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: РД, <адрес>, со сроком пребывания по указанному адресу до ДД.ММ.ГГГГ.
1 апреля 2014 года отделением УФМС России по РД в г. Каспийск была проведена проверка в ходе, которой было установлено, что Ибрагимов С. Алимирза оглы никогда по адресу: <адрес> не проживал.
В ходе судебного заседания представитель заинтересованного лица Салмановой Н.Р. по доверенности Салманов К.А. пояснил, что разрешение на регистрацию ответчика Ибрагимова С.А. на квартире у своей матери по адресу <адрес> давал он. На момент проверки Ибрагимов С.А. по месту регистрации уже не проживал.
Таким образом, судом установлено, что недостоверные сведения о прибытии иностранного гражданина Ибрагимова С.А. были предоставлены сыном собственника жилого помещения Салмановым К. А., который дал согласие на регистрацию по данному адресу без фактического его проживания.
Этот факт подтверждается и уведомлением о прибытии иностранного гражданина, где в разделе сведения о принимающей стороне указан Салманов К. А..
Исходя из ответа на запрос прокурора гор. Каспийска из отделения в гор. Каспийске Миграционной службы по РД следует, что по адресу <адрес> за период с 04 января по 03.04. 2014 года зарегистрированы 20 (двадцать) иностранных граждан в том числе и Ибрагимов С.А.
При указанных обстоятельствах, с учетом, что при проведенной проверки ни один из зарегистрированных лиц не проживал по указанному адресу, суд пришёл к выводу о том, что гражданин Республики Азербайджан Ибрагимов С.А. никогда не вселялся в жилое помещение по адресу: РД, <адрес>, а в органы миграционной службы представлены заведомо несоответствующие действительности сведения о месте его пребывания.
Поэтому требования прокурора о признании недействительным постановки на учет гражданина Республики Азербайджан Ибрагимова С.А. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора г. Каспийск в интересах Российской Федерации к гражданину Республики Азербайджан Ибрагимову С. Алимирза оглы о признании недействительной постановки на учёт по месту пребывания иностранного гражданина удовлетворить.
Признать недействительной постановку на учет гражданина Республики Азербайджан Ибрагимова С. Алимирза оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.
Председательствующий:
Решение в окончательной формулировке вынесено 25 июля 2014 года.
