Дата принятия: 22 июля 2014г.
Дело № 12-314/2014
Р Е Ш Е Н И Е
/дата/ <адрес>
Судья Октябрьского районного суда <адрес> <данные изъяты>
при секретаре <данные изъяты>
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности <данные изъяты> ее законного представителя <данные изъяты> представителя УФАС по <данные изъяты> <данные изъяты> помощника <данные изъяты> транспортного прокурора <данные изъяты>
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе члена единой комиссии <данные изъяты> таможни <данные изъяты> на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> о привлечении ее к административной ответственности по ст. 7.30 ч. 2 КоАП РФ.
У С Т А Н О В И Л :
<данные изъяты>. обратилась с жалобой на постановление № от /дата/ о назначении ей административного наказания, вынесенное заместителем руководителя УФАС по <данные изъяты>, в соответствии с которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 13369 рублей.
В жалобе указано, что <данные изъяты> с постановлением заместителем руководителя УФАС по <данные изъяты> № от /дата/ не согласна, считает его незаконным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.
Так, <данные изъяты> как член Единой комиссии, принимала участие в рассмотрении первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме на поставку расходных материалов для принтеров, копировальной- множительных аппаратов, многофункциональных устройств и факсимильных аппаратов <данные изъяты> таможни (извещение о проведении аукциона в электронной форме №0151100016413000020).
Согласно части II. «Технические требования» документации об аукционе участник должен поставить: принт-картридж для Xerox WorkCentre 5222 ( артикул 101R00435), ресурс по
методике компании Xerox не менее 70000 страниц формата А4 при 5%
заполнении страницы (позиция № 2); картридж для Epson LQ 630 (C13SO15307BA), ресурс не менее 1500 страниц формата А4»при 5% заполнении страницы (позиция № 7); картридж черный для HP DeskJet d4163 (C9362HE(№132)), ресурс в соответствии со стандартом ISO/IEC 24711 не менее 210 страниц (позиция № 8).
В первой части заявки № на участие в аукционе ООО «Джи-Эс-Ти» дает свое согласие на поставку расходных материалов для принтеров, копировальной- множительных аппаратов, многофункциональных устройств и факсимильных аппаратов Новосибирской таможни и согласно техническому заданию по позициям №№ 2,7,8 предлагает к поставке следующий товар:
-драм-юнит Xerox WC5225/5230 (80К для 5225, 88К для 5230) (о), картридж с красящей лентой Epson LQ 630 2 млн. знаков (о), картридж HP Deskjet 5443/PSC3183/ OJ6313 #132 Black (о) 5 ml.
По вышеуказанным позициям ООО «Джи-Эс-Ти» не были указаны конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а именно, ресурс картриджей, но при этом участник указал конкретное наименование, марку и модель предлагаемого к поставке товара.
В связи с этим, комиссией было принято решение об уточнении конкретных показателей предлагаемого товара в сети Интернет.
Согласно информации, размещенной на сайтах www.cheapprint.ru, www.itbox.ua (прилагаются) драм-юнит Xerox WC5225/5230 (80К для 5225, 88К для 5230) совместим с устройствами Xerox WorkCentre 5222 и имеет ресурс 80000 страниц формата А4 при 5% заполнении страницы, что соответствует требованиям установленным документацией об открытом аукционе.
У картриджа с красящей лентой Epson LQ 630 поставщиком указан ресурс 2 млн. знаков. Согласно информации, размещенной на сайтах www.rodget.ru, www.cartridge-neva.ru, www.meijin.ru (прилагаются), ресурс картриджа LQ 630 составляет 2 млн. знаков или 1555 страниц формата А4, что соответствует требованиям установленным документацией об открытом аукционе.
Согласно информации, размещенной на сайтах www.kartridges.ru, www.wikimart.ru картриджу HP Deskjet № Black объемом 5ml соответствует ресурс 210 страниц формата А4, что соответствует требованиям установленным документацией об открытом аукционе.
После анализа информации с интернет сайтов было установлено, что предлагаемый к поставке товар соответствует потребностям Заказчика.
По смыслу статьи 7 Федерального закона №94-ФЗ аукционная комиссия обеспечивает объективную процедуру торгов в целях эффективного использования средств бюджета, расширения возможности для участия в размещении заказов физических и юридических лиц, развития добросовестной конкуренции.
В связи с вышеизложенным, <данные изъяты> как членом Единой комиссии, было принято решение о допуске ООО «<данные изъяты>» к участию в аукционе с целью создания здоровой конкуренции при проведении электронного аукциона.
В соответствие с протоколом рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе, в электронной форме за № от /дата/ года, ООО «<данные изъяты>» не вышел на участие в указанном аукционе, следовательно, никаких последствий, связанных с его допуском к участию в аукционе, не наступило.
В данном случае решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа, который не в полной мере описал технические характеристики предлагаемого товара и который в итоге не вышел к участию в аукционе, никаким образом не повлияло на итоговое решение по результатам проведения аукциона, а поэтому в отношении <данные изъяты> могли быть применены требования ст. 2.9 Ко АП РФ.
Кроме того, <данные изъяты> как член Единой комиссии, принимала участие в рассмотрении первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме на поставку светодиодных светильников. (извещение о проведении аукциона в электронной форме №№<данные изъяты>)
В первой части заявки № на участие в аукционе, участник аукциона дал свое согласие на поставку светодиодных светильников в соответствии с требованиями документации открытого аукциона в электронной форме № и по позициям №№ 4,5,6 предлагает к поставке: светильник LED BAPTOH офис встр/накл 15W имеющий следующие характеристики: светильник работает от сети электропитания с параметрами 220В, 50Гц; цветовая температура 3800 К; полная потребляемая мощность одного светильника 15 Вт; световой поток 1800 люмен; коэффициент пульсации светового потока 0,1 %; пожаробезопасность - ГОСТ 12.1.004; класс защиты от поражения электрическим током - 1-ГОСТ 12.2.007.0; светильник соответствует требованиям по ЭМС (электромагнитной совместимости) ГОСТу Р; ресурс работы светильника 50000 часов; габаритные размеры светильника: (ДхШхВ) 1200х 140x50; масса светильника 3,0 кг; светильник сохраняет свои характеристики при температуре окружающего воздуха от 0 до плюс 55°С; степень защиты светильников от проникновения пыли, твердых тел и влаги по ГОСТу 14254: 1Р40; источник питания - гальванически развязанный от сети, закрепленный внутри светильника и не выступающий за его размеры; корпус сборный, изготовленный из металла, окрашенный в белый цвет, наличие светорассеивателя; монтаж: накладной (универсальный); светильник LTD-80WH DAY WHITE 120° имеет следующие характеристики: светильник работает от сети электропитания с параметрами 220В, 50Гц; цветовая температура 4000 К; полная потребляемая мощность одного светильника 10 Вт; световой поток 490 люмен; коэффициент пульсации светового потока 0,1 %; пожаробезопасность - ГОСТ12.1.004; класс защиты от поражения электрическим током - 1-ГОСТ 12.2.007.0; светильник соответствует требованиям по ЭМС (электромагнитной совместимости) ГОСТу Р; ресурс работы светильника 50000 часов; светильник сохраняет свои характеристики при температуре окружающего воздуха от 0 до плюс 55°С; степень защиты светильников от проникновения пыли, твердых тел и влаги по ГОСТу 14254: IP40; источник питания - гальванически развязанный от сети; наличие светорассеивателя; светильник имеет защелки, которые фиксируют его в подвесном потолке, имеющего диаметр посадочного места 80 мм; цвет светильника белый; прожектор LED ВАРТОН 1*150W AC85-265V IP65 6500 К имеет следующие характеристики: светильник работает от сети электропитания с параметрами 220, 50Гц; полная потребляемая мощность одного прожектора 150 Вт; световой поток 13000 люмен; коэффициент пульсации светового потока 0,1%; соответствие кривой силы света «Косинусная» ГОСТу 17677-82; класс защиты от поражения электрическим током - 1-ГОСТ 12.2.007.0; ресурс работы прожектора не менее 50000 часов; масса прожектора (светильника) 3 кг; прожектор сохраняет свои характеристики при температуре окружающего воздуха от минус 45°С до плюс 55°С; степень защиты прожектора (светильника) от проникновения пыли, твердых тел и влаги по ГОСТу 14254: 1Р65; источник питания - гальванически развязанный от сети, закрепленный внутри светильника и не выступающий за его размеры; корпус сборный, изготовлен из металла; прожектор имеет крепление, позволяющее закрепить его на вертикальное основание (бетон, кирпич) под разными углами (иметь регулировку угла наклона).
Таким образом, участник аукциона дал свое согласие на поставку светодиодных светильников в соответствии с требованиями документации открытого аукциона в электронной форме № и указал конкретные характеристики предлагаемого к поставке товара, соответствующего техническим требованиям документации об аукционе.
Из постановления № следует, что поставленные в <данные изъяты> таможню светильники не соответствуют заявленным характеристикам в аукционной документации <данные изъяты> таможни и поэтому комиссия должна была отклонить заявку ООО ТД «<данные изъяты>» в соответствии с ч.4 ст. 12 Федерального закона №94-ФЗ.
Согласно ч.4 ст.41.8 Федерального закона №94-ФЗ первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника согласие участника размещения контракта конкретные показатели соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. То есть, участник заказа декларирует определенные сведения, которые должны приниматься аукционной комиссией как соответствующие действительности.
Участник аукциона дал свое согласие на поставку светодиодных светильников в соответствии с требованиями документации открытого аукциона в электронной форме № и указал конкретные характеристики предлагаемого к поставке товара, соответствующего техническим требованиям документации об аукционе.
В том случае если при исполнении заключенного контракта выясниться, что исполнитель не может исполнить условия контракта, то будут использованы санкционные механизмы, предусмотренные государственным контрактом и гражданским законодательством Российской Федерации.
Государственный контракт на поставку светодиодных светильников от /дата/ № исполнен в срок и в соответствии с требованиями Новосибирской таможни о чем свидетельствует Акт об исполнении обязательств от /дата/ по государственному контракту от № от 01.07.2013.
У <данные изъяты>, как у члена Единой комиссии, не было оснований не доверять информации, предоставленной участником аукциона и, следовательно, отсутствовало основание для признания заявки № не соответствующей требованиям аукционной документации. Более того, никакими нормативными и иными правовыми актами на Единую комиссию не возложена обязанность по проверке предлагаемого к поставке товара на сайтах сети «Интернет» на предмет достоверности информации, предоставленной участником аукциона. В результате чего, мной, как членом Единой комиссии, было принято решение о допуске заявки № к участию в аукционе.
В связи с изложенным, <данные изъяты> считает, что должностное лицо и <данные изъяты> транспортная прокуратура вменяют ей нарушение, которое не установлено каким-либо нормативным или иным правовым актом, а поэтому она не может быть привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.7.30. КоАП РФ.
В судебном заседании заявитель <данные изъяты>, и ее представитель, полностью поддержали доводы жалобы, при этом доводы жалобы дополнили тем, что <данные изъяты> была извещена о месте и времени рассмотрения административного дела, назначенного на /дата/ в 09 часов 00 минуты, только в 08 часов 24 минуты /дата/ года, что не позволило ей должным образом подготовиться к рассмотрению дела, а также были нарушены требования ст. 4.4 ч.1 Ко АП РФ и просили постановление заместителя руководителя УФАС по <данные изъяты> от /дата/ отменить, производство по делу прекратить.
Представитель УФАС по <данные изъяты> и помощник <данные изъяты> транспортного прокурора <данные изъяты> просили постановление от /дата/ оставить без изменения, а жалобу <данные изъяты> без удовлетворения.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, а также материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что жалоба <данные изъяты> не подлежит удовлетворению следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст. 7.30 Ко АП РФ ( в редакции ФЗ от 08.05.2010 года) - нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить контракт, влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков (далее также - контракты).
Согласно ст. 10 Закона размещение заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме.
В соответствии с ч.1 ст.41.1 Закона под открытым аукционом в электронной форме на право заключить контракт понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном главой 3.1.
Согласно ч.1 ст.41.7 Закона в случае проведения открытого аукциона в электронной форме заказчик обеспечивает размещение документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте.
Частью 4 ст.41.6 Закона установлено, что документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с другими сведениями должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к его безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
В силу ст.41.8 Закона заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей.
Согласно ч.4 ст.41.8 Закона первая часть заявки при размещении заказа на поставку товара должна содержать, помимо иных сведений, конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Статьей 41.9 Закона регламентирован порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с ч.ч. 1,3,4 ст.41.9 Закона аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, на поставки которых размещается заказ.
На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.
Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае в случае не предоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений, а также в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
В судебном заседании установлено, что /дата/ должностными лицами <данные изъяты> таможни на официальном сайте размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № на поставку расходных материалов для принтеров, копировально-множительных аппаратов, многофункциональных устройств и факсимильных аппаратов <данные изъяты> таможни.
Согласно части II. «Технические требования» документации об аукционе участник должен поставить: принт-картридж для Xerox WorkCentre 5222 ( артикул 101R00435), ресурс по методике компании Xerox не менее 70000 страниц формата А4 при 5% заполнении страницы (позиция № 2); картридж для Epson LQ 630 (C13SO15307BA), ресурс не менее 1500 страниц формата А4»при 5% заполнении страницы (позиция № 7); картридж черный для HP DeskJet d4163 (C9362HE(№132)), ресурс в соответствии со стандартом ISO/IEC 24711 не менее 210 страниц (позиция № 8).
В тоже время, ООО «<данные изъяты>» в первой части заявки на участие в аукционе по названным позициям не указало конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а именно, ресурс картриджей, в связи с чем, участнику должно было быть отказано в допуске к участию в открытом аукционе.
Однако, в нарушение п.1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов, член Единой комиссии <данные изъяты> таможни <данные изъяты> признала первую часть заявки ООО «<данные изъяты> соответствующей требованиям документации об аукционе, и данная заявка была допущена до участия в аукционе.
Таким образом, в действиях <данные изъяты> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 Ко АП РФ ( в редакции ФЗ от /дата/ года).
Кроме того, в судебном заседании установлено, что /дата/ должностными лицами <данные изъяты> таможни на официальном сайте размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № на поставку светодиодных светильников.
Согласно техническому заданию документации об аукционе светильник светодиодный, встраиваемый (точечный) должен иметь следующие характеристики: ресурс работы светильника не менее 50000 часов, светильник должен сохранять свои характеристики при температуре окружающего воздуха от 0 до плюс 55°С.
В тоже время, в первой части заявки ООО «<данные изъяты>» участник размещения заказа предлагает к поставке светильник светодиодный, встраиваемый (точечный) LTD-80WH DAY WHITE 120°, работающий при температурах от 0 до +50°С, ресурс работы светильника составляет 50000 часов.
Однако, согласно информации с официального сайта www.arHght.ru светильники серии LTD работают при температурах от -10 до +40°С, максимальная мощность светильников серии LTD 9W, ресурс работы светильника 30000 часов. Кроме того, светильник светодиодный, встраиваемый (точечный) LTD-80WH DAY WHITE 120° не производится.
Согласно техническому заданию документации об аукционе прожектор (светильник) светодиодный, уличный (светильник) должен сохранять свои характеристики при температуре окружающего воздуха от минус 45°С до плюс 55°С.
В первой части заявки участник размещения заказа предлагает к поставке прожектор LED BAPTOH 1*150 ACS5-265V IP65 6500 К, прожектор сохраняет свои характеристики при температуре окружающего воздуха от минус 45°С до плюс 55°С
Согласно информации с официального сайта http://varton.ru светодиодные прожекторы. производства VARTON работают при температурах от минус 40°С до плюс 50°С.
В первой части заявки участник размещения заказа предлагает к поставке светильник LED ВАРТОН офис встр/накл 1200*140*50мм 15W.
Согласно информации с официального сайта http://varton.ru светильники мощностью 15 W не производятся.
Таким образом, в заявке участника размещения заказа указана не достоверная информация, в связи с чем, участнику ООО «<данные изъяты>» должно было быть отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.
Однако, в нарушение п.1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов, член Единой комиссии <данные изъяты> таможни <данные изъяты> признала первую часть заявки ООО «<данные изъяты>» соответствующей требованиям документации об аукционе, и данная заявка была допущена до участия в аукционе.
Таким образом, в действиях <данные изъяты> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 Ко АП РФ ( в редакции ФЗ от /дата/ года).
Доводы жалобы <данные изъяты> в части того, что допуск ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» к участию в аукционе не нарушает требования Федерального закона №94-ФЗ, суд считает необоснованными, так как собранными по делу доказательствам установлено, что <данные изъяты> нарушила порядка отбора участников аукциона на право заключить контракт.
Вместе с тем, суд считает, что постановление № от /дата/ по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований Ко АП РФ.
Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> было совершено два оконченных административных правонарушения, предусмотренных ч.2 ст. 7.30 Ко АП РФ ( в редакции ФЗ от 08.05.2010 года).
Данные выводы суда подтверждаются как материалами дела об административном правонарушении, так и следует из самого постановления заместителя начальника УФАС, по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>
Так, из материалов административного дела следует, что <данные изъяты> таможней проводились два открытых аукциона на поставку расходных материалов для принтеров, копировально-множительных аппаратов, многофункциональных устройств и факсимильных аппаратов и на поставку светодиодных светильников, соответственно. Аукционы проводились в разное время, на основании различной аукционной документации. Решения о допуске «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» к участию в открытых аукционах в электронной форме принимались в разные дни, на различных заседаниях Единой комиссии, согласно протоколов № от /дата/ и № от /дата/ года, соответственно.
По смыслу административного законодательства и в соответствии с диспозицией ч.2 ст. 7.30 Ко АП РФ (в редакции ФЗ от 08.05.2010 года), состав административного правонарушения является оконченным с момента принятия членом аукционной комиссии решения о допуске к участию в открытом аукционе его участника, в нарушении закона.
В соответствии со ст. 4.4 ч.1 Ко АП РФ- при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
В соответствии с п. 6.2. постановления пленума ВАС РФ №71 от 10.11.2011 года следует, что при совместном рассмотрении арбитражным судом дел о нескольких административных правонарушениях судам надлежит учитывать положения части 1 статьи 4.4 КоАП РФ, согласно которым при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Арбитражный суд в резолютивной части решения формулирует выводы по каждому делу об административном правонарушении, в том числе при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности за несколько правонарушений указывает вид административного наказания и санкции, возложенные на лицо, за каждое из них.
В соответствии с санкцией ч.2 ст. 7.30 Ко АП РФ ( в редакции ФЗ от 08.05.2010 года) следует, что совершение данного правонарушения, влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
Из материалов административного дела следует, что начальная (максимальная) цена открытого аукциона в электронной форме № 700.000 рублей, № 636.974 рублей, 80 копеек.
Таким образом, наказание <данные изъяты> за совершение административного правонарушения от /дата/ должно быть назначено в размере 7000 рублей, а за совершение административного правонарушения от /дата/ должно быть назначено в размере 6369 рублей.
В резолютивной части постановление № от /дата/ по делу об административном правонарушении указано: 1. «Признать член Единой комиссии <данные изъяты> таможни <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 Ко АП РФ. 2. Применить к члену Единой комиссии <данные изъяты> таможни <данные изъяты> меру ответственности в виде административного штрафа, в размере 13.369 рублей».
Таким образом, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> при вынесение постановления о привлечении члена Единой комиссии <данные изъяты> таможни <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 7.30 ч. 2 КоАП РФ, существенно нарушил процессуальные требования, предусмотренные ст. 4.4 ч.1 Ко АП РФ, что является основанием для отмены вышеуказанного постановления.
В силу ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5. КоАП РФ, является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 4.5. КоАП РФ- постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса).
Из материалов административного дела следует, что срок давности привлечения <данные изъяты> к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.30 ч. 2 КоАП РФ истек /дата/ и /дата/ соответственно, а поэтому производство по делу в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь п. 3. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> № от /дата/ в отношении <данные изъяты> о привлечении ее к административной ответственности по ст. 7.30 ч.2 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,
Решение суда может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд в течение 10 дней.
Судья
