Дата принятия: 22 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Мантурово 22 июля 2014 года
Судья Мантуровского районного суда Костромской области Изюмов В.В.,
при секретаре Горевой Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области на постановление мирового судьи судебного участка №26 г.Мантурово Медведевой Н.А. от 18 июня 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении индивидуально предпринимателя Бодровой Надежды Борисовны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №26 г.Мантурово Медведевой Н.А. от 18 июня 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ИП Бодровой Н.Б. прекращено, от административной ответственности освобождена за малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Костромской области обратился в Мантуровский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, в связи с отсутствием оснований для прекращения дела и освобождения ИП Бодрову Н.Б. от административной ответственности за малозначительностью.
Управления Роспотребнадзора по Костромской области в суд представителя не направили, исполняющий обязанности руководителя управления Тарасов А.Л. направил ходатайство в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, доводы жалобы поддержал.
ИП Бодрова Н.Б. в судебном заседании решение по жалобе просила принять по усмотрению суда. Она не имела средств для оплаты штрафа, а поэтому не смогла уплатить его в установленный срок. С решением мирового судьи согласна.
Суд, проверив материалы административного производства, выслушав объяснения ИП Бодровой Н.Б., находит доводы жалобы обоснованными по следующим основаниям.
Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо административные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что постановлением заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора №2 от 9 января 2014 года ИП Бодрова Н.Б. привлечена к административной ответственности по ст.14.15 к штрафу 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 5 февраля 2014 года. Из платежного поручения усматривается, что данный штраф уплачен Бодровой Н.Б. 7 мая 2014 года, по истечении 89 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Факт совершения ИП Бодровой Н.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Вывод мирового судьи о том, что совершенное ИП Бодровой Н.Б. правонарушение является малозначительным, судья признает необоснованным. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности юридического лица, учитываются при назначении административного наказания. Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение ИП Бодровой Н.Б. административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа нельзя признать малозначительным административным правонарушением.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца, с даты окончания срока для добровольной уплаты.
Поскольку обязанность по уплате штрафа должна была быть исполнена Бодровой Н.Б. до 7 апреля 2014 года, то на сегодняшний день срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по делу истек.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области на постановление мирового судьи судебного участка №26 г.Мантурово Медведевой Н.А. от 18 июня 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении индивидуально предпринимателя Бодровой Н.Б., удовлетворить, постановление мирового судьи отменить.
Производство по делу в отношении ИП Бодровой Н.Б. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ прекратить по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (истечение срока давности привлечения к административной ответственности).
Судья: ______________Изюмов В.В.
Решение вступило в законную силу 22 июля 2014 года
